公共衛生應急預案
在日常學習、工作和生活中，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？下面是小編整理的公共衛生應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
為了建立健全突發公共衛生事件的救助體系和運行機制，規范和指導應急處置工作，有效預防、及時控制和消除學校、幼兒園突發公共衛生事件危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教育教學秩序。結合我園實際，制定本預案：
一、適用范圍和對象
本預案適用于園內突然發生，造成或者可能造成師生身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響師生身心健康的公共衛生事件的應急處理工作。
二、工作目標和基本原則
（一）工作目標
1、加強的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識和能力。
2、完善的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，加強領導，精心組織，及時有效，力保不因危及師生安全，最大限度減少財產損失。
（二）基本原則
1、依法管理，統一領導。
嚴格執行國家有關法律法規，對工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。我園在主管部門的統一領導下，成立負責指揮、協調、預防、處置等工作。
2、預防為主，常備不懈。
經常宣傳知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少
3、快速反應，果斷處置。
建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生突發公共衛生事件的。快速反應，及時高效地做好處置工作。
4、周邊以及與我國通航的國家和地區發生特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的事件。
三、工作職責
我園在主管部門的統一領導下，成立由法人代表為組長，分管園長負責和相關管理人組成的防臺防洪工作領導小組。主要職責是：
1、在上級指揮部的統一領導下，指導和落實全園的工作。
2、宣傳知識。指導和督查全園措施落實情況。總結、推廣給全體家長傳染病的經驗和做法。
3、根據突發公共衛生事件應急預案分級預警的相關要求，對全園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
4、建立健全傳染病責任制。
5、檢查、督促學校各處（室）傳染病工作的落實情況。
6、廣泛深入地開展傳染病知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。
7、在我園領導小組的指揮下，迅速做好突發公共衛生事件災害處置工作。
四、突發公共衛生事件應急預防
1、高度重視，切實加強對傳染病工作的管理。將預防突發公共衛生事件的.工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查，發現問題及時提出整改措施。
2、學校應在突發公共衛生事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。
五、突發公共衛生事件的應急反應
1、根據傳染病事件的發生情況，應根據突發公共衛生事件應急預防，作出應急反應和處置。
2、學校主要領導和相關責任人應第一時間到現場應急處置。各成員必須服從指揮，協同作戰，全力應對。
3、保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的措施，處置好所發生的災害事件，確保師生員工的安全，盡力減少學校財產損失。
4、學校應盡力組織自救、互救，自身乏力處置時應迅速請求有關部門救援。
六、責任追究
按照事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過“四不放過”的原則進行。對學校發生的突發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導致事件發生的有關責任人和責任單位依法追究責任。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規追究有關責任人的責任。
為了提高學校預防、控制學生食物中毒、重大傳染病流行等重大突發公共衛生事件的能力和水平,保障師生的身體健康和生命安全,維護學校正常的教育、教學秩序和校園穩定,根據《市教育局學校突發公共衛生事件應急預案》的要求,制定本預案。
一、適用范圍
本預案所指的突發公共衛生事件,是指突然發生并造成或有可能造成學校師生健康嚴重損害的事件。以學生食物中毒、重大傳染病為重要內容,包括發生在學校內的突發公共衛生事件、學校所在地發生的可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件。
二、突發公共衛生事件的分級
1.特別重大突發公共衛生事件(Ⅰ級)
(1)學校發生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅的傳染病等,達到國務院衛生行政部門確定的.特別重大突發公共衛生事件標準的。
(2)學校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、毒種等丟失。
(3)發生在學校的,國務院衛生行政部門認定的其它特別重大突發公共衛生事件。
2.重大突發公共衛生事件(Ⅱ級)
(1)學校發生集體食物中毒,一次中毒人員超過100人并出現死亡病例,或出現10例及以上死亡病例。
(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例或血吸蟲急感病例,發病人數以及疫情波及范圍達到市州級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準的。
(3)學校發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(4)乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行、發病人數以及疫情涉及范圍達到市州級以上衛生行政部門確定的重大突發公共衛生事件標準的。
(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的學校。
(6)因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。
(7)因學校實驗室有毒物(藥)品泄露,造成人員急性中毒在50人以上或者死亡5人以上。
(8)發生在學校的,經市州級以上衛生行政部門認定的其他重大突發公共衛生事件。
3.較大突發公共衛生事件(Ⅲ級)
(1)學校發生集體食物中毒,一次中毒人數100人以上,或出現死亡病例。
(2)學校發生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病例及血吸蟲急感病例,發病人數以及疫情波及范圍達到市州級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件標準的。
(3)乙類、丙類傳染病在短期內爆發,疫情局限在縣(市)域內的學校,發病人數達到市(州)級以上衛生行政部門確定 ……此處隱藏23607個字……5人或出現死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件。
2、短期內發生多例或出現死亡1例以上的職業中毒事件。
3、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件。
（四）恐怖襲擊事件
包括生物、化學、核和輻射等恐怖襲擊事件。
（五）其他群體性事件
1、藥品引起的群體性反應或死亡事件。
2、衛生行政部門臨時規定的其他重大公共衛生事件。
三、職責任務
（一）先期處置
醫院感染管理科迅速組織專業機構或人員展開調查，初步評估事件性質并立即上報，同時采取緊急措施控制事態的發展。
（二）及時報告
發生突發事件時，發現者按照上報時限同步報感染管理科、醫務處和值班院領導。由感染管理科負責逐級向上報告，報告分為首次報告、進程報告和總結報告。首次報告應當說明事件發生時間、地點、信息來源、危害范圍、事件性質的初步判斷和擬采取的措施；進程報告應當包括新情況和新進展，并補充、修訂首次報告內容；總結報告應當包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分析結果、事態評估、控制措施，提出今后對類似事件的'防范與處置建議等內容。
（三）啟動應急機制
醫務處在報醫院值班領導同意后啟動本級應急機制，落實日報和零報告制度，密切協助上級衛生行政部門和做好應急處置工作。事件屬傳染病疫情時，及時與地方疾病控制部門聯系，確保隨時掌握駐地疫情信息。
（四）落實防控措施
1、醫院感染管理科負責開展流行病學調查，迅速查明首發病例發生的時間和地點，查明傳播因素、傳播方式、發病人數以及密切接觸者的人數和行蹤，協助完成樣本采取等相關工作。
2、醫務處負責組織協調病員后送隔離救治，按要求落實隔離醫學觀察、采取預防服藥和預防接種。
3、醫院感染管理科負責組織人員對疫點及各種可疑對象實施隨時消毒和終末消毒。
4、政治處和院務處負責加強部隊管控。嚴格控制人員外出及外來人員進入營區，防止輸入性感染；暫停集會和集體娛樂活動，避免繼發感染的發生。
5、院務處負責搞好營區室內外的環境衛生，保持通風換氣，加強飲水和食品衛生管理。
6、醫務處負責組織開展防病防疫知識到普及教育，實施心理干預。
（五）應急保障
醫務處、院務處和財經中心負責做好人力、經費、技術和物資（如防護用品、消毒藥械等）保障工作。
（六）應急響應的終止
醫務處負責根據上級通知要求終止應急響應，工作恢復常態。
（七）善后處理
應急處置結束后，醫務處負責組織對事件處置情況進行總結。
四、處置原則
（一）預防為主、常備不懈
提高突發公共衛生事件的防范意識，落實各項防范措施，堅持預防與應急相組合，常態與非常態相結合，做好人員、技術和物資的應急儲備。加強針對性演練和培訓，提高高效處置突發公共衛生事件的能力。
（二）統一領導、分級負責
在突發事件應急處理的各項工作中，必須貫徹統一組織指揮的原則。要根據突發事件的范圍、性質和危害程度，及時成立應急處理突發公共衛生事件領導小組，統一指揮、督查、指導和協調有關部門做好應急工作，實施分級管理。
（三）快速反應、密切協同
加強應急處置力量建設，密切部門協同，實現資源共享，建立系統、規范的應急處置工作制度，形成反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急反應機制。（四）科學決策、措施果斷
完善和落實監測、預警和事件報告制度，加強信息網絡建設，發揮專家輔助決策作用，完善科學決策機制。特殊情況特殊處理，采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方法，以有效措施控制事態的發展。
五、處置程序
在參與突發公共衛生事件應急處置中，應遵循以下基本程序：及時報告疫情——初步核實情況——立即抽組人員——緊急啟動預案——迅速趕赴現場——盡快評估情況——及時提出建議——指導疫區控制——快速取樣偵檢——隔離救治病人——組織現場洗消——開展流病調查——實施心理干預——總結報告情況。
一、指導思想
傳染病對人類的危害很大，對社會的穩定也極具危害和影響作用。根據上級領導及有關文件精神，特制訂學校“傳染病”應對預案，確保一旦發現疫情，及時采取堅決措施，控制傳染病，阻斷傳播途徑，堅決防止疫情傳播及蔓延。
二、預防傳染病領導小組
組長：
副組長：
組員：
三、學校一旦發現傳染性疾病后所采取的一些措施：
1、我校學生或教職工一旦出現發熱、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫并向學校請假，不得帶病上學、上班。經醫院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班；
2、學生或教職工在校內出現傳染病，及時組建處理病情的'領導小組，在領導小組成員的統一安排下，要求傳染病者立即戴防護口罩、手套，到學校隔離室休息，并由學校安全管理人員立即通知傳染病醫院。學生出現傳染病癥狀的班主任立即通知其家長，由家長陪同去醫院，家長不能到校的，由班主任老師護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。如果是本校教職工出現傳染病，也要求戴防護口罩、手套，由醫生初步檢查后，是傳染病立即轉市傳染病醫院并通知其家屬，家屬不能到校的由專人護送去醫院（護送人員都要穿好防護服，戴口罩、手套）。
3、在校內發現傳染病的學生或教職工，學校應急小組領導立即親臨現場指揮，在第一時間內利用學校隔離室進行隔離觀察，并由學校安全管理人員馬上打“120”電話，送定點傳染病醫院診治。
4、學校對傳染病病人所在班級教室或辦公室及所涉及的公共場所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生、教職工進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。
5、傳染病人在醫院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。
6、學校師生員工中發現傳染病人，立即上報市，并對病人作跟蹤了解。
7、如傳染病烈性感染，請示市和其他部門，決定是否實行全校停課。并采取一切有效措施，迅速控制傳染源，切斷傳染途徑，保護易感人群,具體做到：
（1）封鎖疫點。立即封鎖患者所在班級或所在辦公室，暫停學校一切活動。停止校內人員相互往來和與外界往來，等待衛生部門和市的處理意見。如校領導已隔離，由中層干部等組成臨時班子，負責處理日常工作。待疫情解除后，校領導班子開始工作。
（2）疫點消毒。對學校所有場所進行徹底消毒。此項消毒可請防疫站操作，消毒結束后進行通風換氣。
（3）疫情調查。學校密切配合疾控中心進行流行病學調查，對傳染病人到過的場所、接觸過的人員，以及患者的家庭成員、鄰居同事、同學進行隨訪，并采取必要的隔離觀察措施。
8、學校領導發現傳染病人后，迅速向全體師生公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩定，樹立戰勝傳染病的信念。
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