《共同富裕》是一本由黃奇帆 / 厲以寧 / 劉世錦著作，中信出版社出版的精裝圖書(shū)，本書(shū)定價(jià)：88，頁(yè)數(shù)：416，特精心從網(wǎng)絡(luò)上整理的一些讀者的讀后感，希望對(duì)大家能有幫助。
《共同富?！纷x后感(一)：社會(huì)福利全覆蓋均等化
邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中講道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)跨越四個(gè)階段：第一個(gè)階段是要素驅(qū)動(dòng)，依靠資源和勞動(dòng)力；第二個(gè)階段是投資驅(qū)動(dòng)，配合資源大規(guī)模投入資本；第三個(gè)階段是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠技術(shù)和生產(chǎn)力的提高；第四個(gè)階段是財(cái)富驅(qū)動(dòng)。
波特認(rèn)為，在前三個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是上行的，而到了財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是減速的，而且一不小心就會(huì)陷入停滯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨過(guò)了要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)階段，當(dāng)下需要做的，是把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)緊密結(jié)合。
長(zhǎng)期以來(lái)，特別是2012 年以來(lái)，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的是供給側(cè)，是潛在增長(zhǎng)能力。但現(xiàn)在，隨著中國(guó)人口趨近于零增長(zhǎng)，需求側(cè)的制約越發(fā)明顯。這意味著，我國(guó)正面臨雙重制約。按照這個(gè)分類(lèi)，中國(guó)需要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)這兩個(gè)階段和兩類(lèi)手段相結(jié)合，在供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，既要保持必要速度，也要學(xué)會(huì)運(yùn)用積累起的財(cái)富實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
在這個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)代化不能回避的就是中國(guó)特色的福利國(guó)家建設(shè)。如果人均GDP 在1 萬(wàn)美元到2.5 萬(wàn)美元之間，政府的社會(huì)福利支出能夠從26% 提高到36%，那么這10 個(gè)百分點(diǎn)的提高，就意味著能夠基本建成福利國(guó)家。
從現(xiàn)在到2035 年，中國(guó)正處在第三和第四個(gè)發(fā)展階段，所以必須真正建立起福利制度。除此之外，建設(shè)福利國(guó)家也保證了人的基本需求，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策托底，支撐創(chuàng)造性破壞。否則，沒(méi)有宏觀層面的支撐就永遠(yuǎn)會(huì)在微觀層面去保崗位、保產(chǎn)能、保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)，最后的結(jié)果就是舊的不能出去，低效率的企業(yè)不能退出。
福利國(guó)家是國(guó)力發(fā)展到一定階段必然要走的路。當(dāng)然，我們有中國(guó)特色，就是七個(gè)“有所”：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，是覆蓋全生命周期的。
因此，在這一階段，我們既要關(guān)注供給側(cè)，保持潛在增長(zhǎng)能力，也要從需求側(cè)、共同富裕入手，保障消費(fèi)能力的提升，以提高潛在增長(zhǎng)率。
文丨蔡昉（選自中信出版社《共同富裕：科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》 ）
《共同富?！纷x后感(二)：以共同富裕為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，扎實(shí)推動(dòng)分配改革
不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)踐途徑。最近，黃奇帆、厲以寧、劉世錦等國(guó)家智庫(kù)專(zhuān)家新書(shū)《共同富裕：科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》（中信出版社2021年12月版），一經(jīng)出版就引發(fā)了熱議。
共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展了幾百年，到現(xiàn)在共同富裕問(wèn)題仍未解決，甚至一些國(guó)家貧富分化越來(lái)越嚴(yán)重，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕也不可能一蹴而就，但是在邁向國(guó)家現(xiàn)代化的過(guò)程中必須重視社會(huì)分配問(wèn)題。
但是，當(dāng)前存在一種誤讀，把近期為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)規(guī)則治理以及建立現(xiàn)代分配制度，理解為是人為加快“共同富?！倍扇〉男袆?dòng)，這會(huì)在一定程度上影響人們的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，從重視增速與規(guī)模轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，建立現(xiàn)代化的治理體系。為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中，一些主要依靠杠桿做大資產(chǎn)規(guī)模的領(lǐng)域會(huì)得到抑制，比如金融與地產(chǎn)部門(mén)，既有防范風(fēng)險(xiǎn)的必要，也是要素改革的一部分；此外，為建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了反壟斷（如互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域） 工作。這些結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)治理會(huì)影響到相關(guān)行業(yè)的收入以及發(fā)展等，出現(xiàn)收入降低等現(xiàn)象，這種變化是結(jié)構(gòu)調(diào)整與市場(chǎng)治理的結(jié)果而非目的。
治理體系現(xiàn)代化建設(shè)也會(huì)表現(xiàn)在社會(huì)分配機(jī)制的改善，也就是在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕。這不是一種轉(zhuǎn)向，而是對(duì)過(guò)去沒(méi)有建立好基于法治的公平分配機(jī)制的糾正。新的分配機(jī)制兼顧效率和公平，既強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)也鼓勵(lì)勤勞、創(chuàng)新等致富，依法保護(hù)合法收入，同時(shí)防止兩極分化、消除分配不公。在過(guò)去，權(quán)錢(qián)交易、內(nèi)幕交易、操縱股市、財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅等非法收入現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?，F(xiàn)在要取締非法收入，同時(shí)規(guī)范不合理收入，合理調(diào)節(jié)過(guò)高收入，建立一個(gè)公平和法治的收入分配體系。同時(shí)，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些是一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家所需要的基本分配制度。
我們要著眼未來(lái)發(fā)展，在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，在高質(zhì)量發(fā)展階段，如果不能分好蛋糕，也很難繼續(xù)做大蛋糕，體現(xiàn)出了推動(dòng)分配改革的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。
我們現(xiàn)在要著眼推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結(jié)構(gòu)。要擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，須繼續(xù)做大蛋糕、做好蛋糕以及分好蛋糕。高質(zhì)量發(fā)展與做好社會(huì)分配是相輔相成，相互促進(jìn)的。這也是為什么以共同富裕為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的分配改革如此重要的原因。
長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)投資比重較大，消費(fèi)動(dòng)力不足。雖有各種說(shuō)法，如中國(guó)人有儲(chǔ)蓄偏好或者說(shuō)社會(huì)保障不完善，但主要是我國(guó)居民可支配收入占GDP比重較低，為42%左右，國(guó)際上一般為60%至70%。勞動(dòng)者也是消費(fèi)者，如果大量勞動(dòng)者收入無(wú)法形成相應(yīng)消費(fèi)能力，就會(huì)出現(xiàn)消費(fèi)不足的問(wèn)題。因此，構(gòu)建內(nèi)需驅(qū)動(dòng)的新發(fā)展格局，首先要推動(dòng)低收入群體邁入中等收入行列，增強(qiáng)消費(fèi)能力。
中國(guó)正面臨人口老齡化與出生率降低的壓力，未來(lái)勞動(dòng)力供給會(huì)逐步減少，短期內(nèi)很難改變這個(gè)趨勢(shì)。解決這個(gè)影響發(fā)展問(wèn)題的唯一途徑是加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。目前，中國(guó)仍有23.4%的勞動(dòng)力在農(nóng)村，通過(guò)加速推動(dòng)城鎮(zhèn)化，吸收更多勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)能緩解勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象，并提升整個(gè)經(jīng)濟(jì)效率。農(nóng)民工進(jìn)城也是擴(kuò)大中等收入群體的重要來(lái)源，因此，必須大力推動(dòng)農(nóng)民工市民化，解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女教育等問(wèn)題。
提高人均收入要依靠高質(zhì)量發(fā)展，而高質(zhì)量發(fā)展需要高素質(zhì)勞動(dòng)者。高素質(zhì)勞動(dòng)者的培養(yǎng)需要提高低收入群體收入，增強(qiáng)他們投資子女教育的能力，同時(shí)政府建立更加公平的教育體系，提高人民教育程度。這是一個(gè)收入、教育與發(fā)展相互支撐的螺旋式上升過(guò)程。如果廣大低收入群體沒(méi)有進(jìn)入中等收入行列，他們就很難在教育上做更多投資，如果不能提升全社會(huì)人力資本和專(zhuān)業(yè)技能，也就很難提高全要素生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
可以看出，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素是為更多農(nóng)民工提供就業(yè)、提高收入并實(shí)現(xiàn)市民化，增加勞動(dòng)力供給、促進(jìn)消費(fèi)、提升人力投資，是著眼于繼續(xù)做大蛋糕。如果不能分好蛋糕，改善大多數(shù)中低收入者人群的境遇，那么，我們也很難繼續(xù)做大做好蛋糕。
中國(guó)既不會(huì)殺富濟(jì)貧，也不能“殺雞取卵”，而是要讓勞動(dòng)者通過(guò)共享發(fā)展成果實(shí)現(xiàn)國(guó)家整體的發(fā)展，轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者。
這是讀完《共同富裕：科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》一書(shū)的初步體會(huì)，應(yīng)當(dāng)也是該書(shū)出版的價(jià)值所在。
《共同富?！纷x后感(三)：用經(jīng)濟(jì)學(xué)棱鏡透視共同富裕
本文選自中信出版社《共同富裕：科學(xué)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)路徑》
來(lái)源：中信讀書(shū)會(huì)
實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，是中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的一個(gè)基本要求。走向共同富裕有“多途”，但和當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)相關(guān)，可以通過(guò)以下三方面途徑加快推進(jìn)共同富裕的進(jìn)程。
做大蛋糕和分好蛋糕，需要做好以下三點(diǎn)。
第一，要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間。黨的十九屆五中全會(huì)提出了到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括人均GDP 達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
按照我國(guó)潛在增長(zhǎng)能力預(yù)測(cè)，要想實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要在未來(lái)15 年里保持14.7%~14.9% 的年均增長(zhǎng)速度。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢(shì)和生產(chǎn)要素資本、人力資本、生產(chǎn)力提高幅度等潛能推算，“十四五”結(jié)束時(shí)，我國(guó)人均GDP 可達(dá)13000 美元到14000 美元，能夠進(jìn)入高收入國(guó)家行列；到2035 年，人均GDP 接近23000 美元，將非常接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，但還差一點(diǎn)。
如果通過(guò)一些必要的改革提高潛在增長(zhǎng)率，到2025 年將人均GDP 提升到14000 美元，那么到2035 年人均GDP 就可以接近23000 美元，相當(dāng)于今天葡萄牙的人均GDP 水平，從而進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列。這是我們必須達(dá)到的目標(biāo)，也是走向共同富裕的一個(gè)基礎(chǔ)。
第二，要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入增長(zhǎng)同步。歷史上，GDP 的增長(zhǎng)和居民收入的增長(zhǎng)常常是分離的。但黨的十八大以來(lái)，我國(guó)GDP 增長(zhǎng)和居民可支配收入增長(zhǎng)的同步性非常強(qiáng)，這意味著人均GDP 的提高可以轉(zhuǎn)化為居民收入的提高，居民能夠共享發(fā)展成果。未來(lái)，還應(yīng)繼續(xù)調(diào)整國(guó)民收入結(jié)構(gòu)，提高居民收入和勞動(dòng)報(bào)酬份額。同時(shí)，也要進(jìn)行收入分配制度改革，縮小各種收入差距。
第三，初次分配和再分配要疊加發(fā)力。黨的十八大以來(lái)，居民收入差距，也就是基尼系數(shù)有所下降，但幾年后又趨于平緩?；嵯禂?shù)代表一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的財(cái)富分配狀況，數(shù)值越低，表明財(cái)富在社會(huì)成員之間的分配越均勻，反之亦然。基尼系數(shù)通常把0.4 作為收入分配差距的“警戒線”。
目前，我國(guó)的基尼系數(shù)保持在0.46 左右，陷入徘徊狀態(tài)。這說(shuō)明我國(guó)的收入分配結(jié)構(gòu)還不夠合理。事實(shí)上，初次分配是有極限的，不太可能把收入差距降到0.4 以下。從OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，初次分配后的基尼系數(shù)多在0.4 以上，有些甚至超過(guò)0.5。之所以最終的分配結(jié)果都在0.4以下，有的甚至能達(dá)到0.3，是因?yàn)槎愂蘸娃D(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)了再分配。
因此，要想把收入分配結(jié)構(gòu)改善到合理水平，必須借助再分配。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化的新發(fā)展階段，再分配應(yīng)該成為越來(lái)越重要的手段。而且，很多發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)也顯示，雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)變革、全球化可以做大蛋糕，但并沒(méi)有自然而然分好蛋糕的機(jī)制，所以必須借助再分配手段。
黨的十九大明確提出，要促進(jìn)社會(huì)性流動(dòng)。歷史上的流動(dòng)，主要是橫向流動(dòng)，比如農(nóng)民工從原來(lái)務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)、中等城市、大城市、沿海地區(qū)。但是，在橫向流動(dòng)中也有縱向流動(dòng)，比如居民收入、身份、地位的提高，以及崗位提升等。這得益于兩點(diǎn)：第一，教育水平改善速度非?？?，普及九年義務(wù)教育和高校擴(kuò)招，讓更多的人進(jìn)入教育序列當(dāng)中；第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非?？?，蛋糕做得非常大。
而現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中高速或者中速的增長(zhǎng)時(shí)期，勞動(dòng)力的流動(dòng)顯著放慢。在這個(gè)時(shí)候，更應(yīng)關(guān)注向上的縱向流動(dòng)。如果沒(méi)有切實(shí)的手段，社會(huì)性流動(dòng)容易變成零和博弈，相當(dāng)于擠一輛公共汽車(chē)，你擠上來(lái)我就掉下去，這種現(xiàn)象會(huì)發(fā)生，也會(huì)產(chǎn)生社會(huì)沖突。中央提出擴(kuò)大中等收入群體，核心就是加速社會(huì)流動(dòng)。
如果按收入將居民分為五組，從宏觀看，每組的收入都在提高，這是今后必須保障的，如果不能做到這一點(diǎn)，就談不上擴(kuò)大中等收入群體。從微觀看，每個(gè)家庭的收入也在不斷增加，這是過(guò)去的一個(gè)重要特點(diǎn)，但今后可能會(huì)出現(xiàn)零和博弈的現(xiàn)象，一些家庭的收入改善速度或?qū)⒚黠@慢于其他家庭。從中觀看，很多家庭可以從低收入群體或次低收入群體不斷跨越收入組，進(jìn)入更高的等級(jí)中，這些群體是社會(huì)流動(dòng)的關(guān)鍵，也是擴(kuò)大中等收入群體的關(guān)鍵。
因此我們提出，應(yīng)該進(jìn)入一個(gè)擴(kuò)大中等收入群體的倍增計(jì)劃，主要涉及以下三個(gè)群體。
“倍增”之一，脫貧后低收入農(nóng)村人口。黨的十八大以來(lái)，大概有1 億的農(nóng)村絕對(duì)貧困人口脫貧，但他們?nèi)允堑褪杖肴后w。OECD 國(guó)家的相對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)是居民收入中位數(shù)的50%。2019 年，我國(guó)農(nóng)村居民收入的中位數(shù)是14389 元，它的50% 就是7195 元；2020 年有所提高。
假設(shè)30% 的農(nóng)村家庭符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，總?cè)藬?shù)至少為1.53 億，數(shù)量非?？捎^。如果能夠把這部分人培育為中等收入群體，將創(chuàng)造又一個(gè)共同富裕奇跡。
“倍增”之二，進(jìn)城農(nóng)民工市民化。2020 年農(nóng)民工的平均工資是4549 元，是中等收入群體下限水平。雖然農(nóng)民工大部分也能算得上是中等收入群體，但他們?nèi)悦鎸?duì)一堵“無(wú)形的墻”，即得不到充分的社會(huì)保障，無(wú)法享受基本公共服務(wù)。因此，只有把他們變成城市居民，他們才能成為真正意義上的中等收入群體，否則是非常不穩(wěn)定的。比如2020 年，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔榈脑?，外出農(nóng)民工和住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民工均減少了3%。
2020 年，我國(guó)農(nóng)民工總量28560 萬(wàn)人，其中，外出農(nóng)民工16959 萬(wàn)人。如果能夠把這些人變成中等收入群體，意義非常巨大，足以實(shí)現(xiàn)中等收入群體的倍增計(jì)劃。
“倍增”之三，讓老年人過(guò)上中等收入生活。第七次人口普查結(jié)果顯示，老年人口比原來(lái)想象的多，老齡化程度比原來(lái)想象的高。目前65 歲及以上人口高達(dá)1.9 億人，60 歲以上人口高達(dá)2.6 億人，這是一個(gè)龐大的中等收入群體后備軍。如何讓老年人達(dá)到中等收入生活水平，是我們老有所養(yǎng)的基本要求。同時(shí)，這也是共同富裕的需求，是擴(kuò)大中等收入群體，保證消費(fèi)需求能夠繼續(xù)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)基本條件。
邁克爾·波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中講道，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)跨越四個(gè)階段：第一個(gè)階段是要素驅(qū)動(dòng)，依靠資源和勞動(dòng)力；第二個(gè)階段是投資驅(qū)動(dòng)，配合資源大規(guī)模投入資本；第三個(gè)階段是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，依靠技術(shù)和生產(chǎn)力的提高；第四個(gè)階段是財(cái)富驅(qū)動(dòng)。
波特認(rèn)為，在前三個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是上行的，而到了財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是減速的，而且一不小心就會(huì)陷入停滯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨過(guò)了要素驅(qū)動(dòng)和投資驅(qū)動(dòng)階段，當(dāng)下需要做的，是把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)緊密結(jié)合。
長(zhǎng)期以來(lái)，特別是2012 年以來(lái)，制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的是供給側(cè)，是潛在增長(zhǎng)能力。但現(xiàn)在，隨著中國(guó)人口趨近于零增長(zhǎng)，需求側(cè)的制約越發(fā)明顯。這意味著，我國(guó)正面臨雙重制約。按照這個(gè)分類(lèi)，中國(guó)需要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)這兩個(gè)階段和兩類(lèi)手段相結(jié)合，在供需兩側(cè)同時(shí)發(fā)力，既要保持必要速度，也要學(xué)會(huì)運(yùn)用積累起的財(cái)富實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。
在這個(gè)發(fā)展階段，現(xiàn)代化不能回避的就是中國(guó)特色的福利國(guó)家建設(shè)。如果人均GDP 在1 萬(wàn)美元到2.5 萬(wàn)美元之間，政府的社會(huì)福利支出能夠從26% 提高到36%，那么這10 個(gè)百分點(diǎn)的提高，就意味著能夠基本建成福利國(guó)家。
從現(xiàn)在到2035 年，中國(guó)正處在第三和第四個(gè)發(fā)展階段，所以必須真正建立起福利制度。除此之外，建設(shè)福利國(guó)家也保證了人的基本需求，可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)政策托底，支撐創(chuàng)造性破壞。否則，沒(méi)有宏觀層面的支撐就永遠(yuǎn)會(huì)在微觀層面去保崗位、保產(chǎn)能、保企業(yè)、保產(chǎn)業(yè)，最后的結(jié)果就是舊的不能出去，低效率的企業(yè)不能退出。
福利國(guó)家是國(guó)力發(fā)展到一定階段必然要走的路。當(dāng)然，我們有中國(guó)特色，就是七個(gè)“有所”：幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，是覆蓋全生命周期的。
因此，在這一階段，我們既要關(guān)注供給側(cè)，保持潛在增長(zhǎng)能力，也要從需求側(cè)、共同富裕入手，保障消費(fèi)能力的提升，以提高潛在增長(zhǎng)率。
