《關于當前農村經濟社會發展調查報告【優秀28篇】》

在現在社會，報告的使用頻率呈上升趨勢，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。我們應當如何寫報告呢？

鄉村經濟調查報告 1

20xx年6月21日——7月4日，我隨北京大學團委“西部講師團”暨北大愛心社愛心萬里行甘肅路一行16人組成調查組，到甘肅省T縣H鄉進行社會調查和支教工作。期間受到了當地黨政領導，教育行政部門和其他有關部門的熱情接待以及廣大農民朋友的熱烈歡迎。調查組通過走訪農戶，同黨政領導座談，開小會等形式，就該鄉的農民生計狀況，當地經濟發展情況，教育發展情況等問題進行了調查。這次調查中我們先后走訪了T縣H鄉40余戶農戶，現將調查的主要情況報告如下：

一、當地社會狀況概述

（一）生活環境

H鄉位于T縣東南部，良恭河穿境而過。全鄉轄14個行政村，137個自然村，93個合作社，2331戶農戶，11479人。全鄉總面積為128.6平方公里（201030畝），有耕地18990畝（其中川地700畝，山地18185畝），有草場29497畝，林地58640畝；年平均降雨量640mm，無霜期190天，年日照時間2093小時，年平均氣溫8.1°C，海拔1499m——2400m，鄉政府所在地海拔為1760m。

（二）宏觀社會狀況

T縣經濟發展水平較低，屬于國家級貧困縣。H鄉去年全鄉經濟總收入為1293萬元，國內生產總值1303萬元，其中第一產業1285萬元，第二產業10萬元，第三產業8萬元，農民人均純收入815元。鄉鎮財政總收入62萬元，財政供養60人，鄉財政支農周轉金14萬元。

在農業生產方面：全鄉農作物播種總面積18885畝，其中糧食播種面積14475畝，糧食總產量715.2萬斤，油料產量4萬斤，肉類總產量48.2萬斤（其中豬肉產量43.6萬斤），水果產量4.6萬斤，蔬菜產量150萬斤，人均占有糧608萬斤。該鄉還興修水平梯田３000畝，并興修了兩條灌溉渠５00米，灌溉面積1５00畝。建成中藥材生產示范基地３00畝。同時正在對小河子，牛頭寺、米家溝等地進行小流域綜合治理。

該鄉的工業基礎薄弱，經過20多年的發展，現在全鄉共有鄉鎮企業85個（包括磚瓦廠、銅礦采選廠、礦泉水廠、蜂窩煤廠、面粉加工、百貨銷售、餐飲等）其中鄉辦企業3個，鄉鎮企業從業人員140人，收入總額123萬元，凈利潤總額10萬元，上繳稅金5萬元。

教科文衛方面：全鄉有學校17所，在小學生1429人，教師61人，衛生院1所，醫生6人，病床4張；已經完成了“普初”、“義教工程”、“衛生Ⅷ”等項目的實施，全面開展貧困醫療救助。全鄉多民辦教師，待遇低，福利差，所以教師的積極性有待一步提高。絕大多數農民也都意識到了教育問題的重要性，開始會支持孩子上學。但是當孩子（尤其是初中生）產生厭學或者退學的念頭時，相當一部分農民還會因“生計”原因而采取順水推舟的做法。在醫療方面，我們了解到大部分農民小病就在家里熬，大病就去縣里看，很少去鄉上衛生所，原因一方面是由于家境貧困對于相對較高的醫療費用農民只能望而卻步，另一方面由于衛生所條件較差，農民也不太放心。另外，在該鄉農業科技知識培訓已經開始開展，但是政府的整體服務能力和服務意識亟待加強。

由于地處山區，冰雹和泥石流等自然災害頻繁，受自然條件限制該鎮的基礎設施和公共服務體系也急需完善。全鄉1４個行政村實現了通電、通郵、通公路；已有韓院和李家院兩村通了電話；沈家壩、菜地灣、江林、韓院、離家遠、大莊6村通自來水；固定電話裝機量60部，移動電話1５５部，雖然如此，但是在如果碰上自然災害往往會導致與外界一切聯系的全部中斷，從而造成較大的損失加大受災的嚴重性。同時該鄉還在上級政府的支持和指導下初步建成了牛頭寺旅游森林公園，但是也是因為交通條件的限制，使當地的旅游資源無法得到很好的開發。

二、經濟狀況

（一）經濟結構和農民收入狀況

在我們所調查的個自然村中，農業產業結構基本相同，糧食作物主要是玉米，洋芋，谷子等，大部分農民都種植了黨參等藥材以增加收入，但是由于近年來中藥材市場不景氣，加上農民地少主要種植糧食以自給只有很少土地種植藥材，所以藥材的收入也極為有限。許多農戶家里都種植有核桃、杏兒等果樹，但是一般也就只有一兩棵，對家里的收入也無法又太大的幫助。大部分農民都養有牛羊豬。在禁牧的同時，政府倡導設施養羊，現在都采用圈養的辦法。養豬是為了自家殺來吃，在經濟緊張的時候還可以拿來買，牛是用來耕地和運輸的。一般農戶家還養有雞，大多也只有幾只，也有養雞大戶，但非常少。

這兩年，由于旱情較為嚴重，因此農作物基本沒有什么收入。加上種子，化肥等價格不斷攀升，國家實行退耕還林，農戶土地減少，農戶能做到一年的收支平衡，不虧本已經算是非常不容易的事情了。生產出來的糧食很少拿出來賣，大部分是自給。有部分農民由于買不起化肥而僅僅使用農家肥。因此對于當地農民來說，糧食生產僅僅是為填飽肚子而進行的生產活動。種植藥材可以說是農民在農業方面唯一的進項。黨參收入多則千余元少則幾百元。因此，如果某個農戶土地較多，藥材種植的面積較大，那這個農戶在村里的生活就會相對較好。農閑的時候有些較為活躍的農民還會尋找一些零工做。

除此之外，這里的青壯年男勞力大部分都外出務工，遠的出省，近的就在縣城。就我們的調查而言，大部分都是在省外打工，主要是去新疆、內蒙古等地。外出打工的一年能夠掙幾千塊錢，高的能有五六千塊。但是干了活卻拿不到錢的人也不在少數。

那些沒有勞動力外出打工的農戶主要靠家里的農業收入，但這和那些外出打工農戶的收入相比只是很小的一部分。在村子里，家境較好的一般是吃國家財政飯的公辦教師、“國家干部”（其實只是鄉鎮干部）以及家里土地和勞動力較多、以及有其它副業收入的家庭。

H鄉現在主要的稅收來源是農業稅，但是當地稅費收繳的透明度不高，很少有農民知道自己交的到底是哪些項目的稅費，大部分都是只知道總額卻不知道明細，農民的解釋是知道了也沒用，村里說要交就是要交，就算是國家政策不允許的你也沒有辦法。農業稅全部采取現金的方式收繳，稅收分春秋兩季進行。

當地的勞動力的流出和流入組織形式主要是靠這些打工人員自己的社會交往形成的，沒有正式的組織形式，通常都是有活的時候相互通知，靠自己的關系，也靠自己能夠吃苦耐勞誠實信用。

當地農民每戶年均收入800多元的數據應該是可信的，也代表了大多數的情況，但也有不少的農戶基本的溫飽問題都還沒有得到解決，并且國家的救濟和社會保障也亟需完善和提高。

農戶家境不好有一個很普遍的原因是家里有長期患病的病人，醫療費往往是一個非常沉重的包袱，因此農村醫療體制的改革和完善是一個非?，F實和緊迫的問題；另外，家里缺少勞動力，或者土地不多，只有山地卻無川地等自然條件的限制也是一個重要的原因。

在調查過程中我們發現，該鄉的很多農戶裝有太陽能灶。經了解，向農戶發放太陽能灶是屬于縣里扶貧的一個整體提升計劃的一部分。西北地區，日照時間長，太陽能資源豐富，因此這一舉動受到了農戶的普遍歡迎。但在調查中發現有些村的太陽能灶是免費發放，有些村還會另外向農戶收取20多元錢的費用。還有些村子將太陽能灶的發放作為對農戶的一項獎懲措施，只有按時按量完成稅費，并主動配合村干部各項工作，與村里的關系較為協調的農戶才有發放，而那些經常“鬧事”，與村里對著干的農戶是不可能有的。

（二）稅費改革情況

稅費改革在當地得到了很好的落實，很多項目比如鄉統籌、村提留、教育附加費、屠宰稅等都已經取消了。但是并沒有減輕農民太多負擔，因為限于當地的經濟狀況，在稅費改革之前，當地并無太多的亂收費現象，因此，就調查的農戶而言，基本上都覺得現在比以前好，然而在實際上這個在他們的生產活動中并沒有帶來多大的影響。在199年實行稅費改革之后，農民僅僅需要交納農業稅（并且今年的農業稅按照中央的政策和部署開始減少）和一事一議的防雹費（當地為了防止冰雹等自然災害的發生用以籌措資金的一種費用）以及補給民辦教師和村干部還有當地組織的護林隊隊員的口糧。大概每畝地２0元左右（根據調查，各村的稅費情況有一定的差異）。

（三）負債情況

盡管農民的負擔有所減輕，但是在當地我們發現一個很普遍的現象是當地幾乎60％—70％的農戶都不同情況的存在著負債的現象。當我們問及為什么負債時，他們告訴我們，他們買化肥需要錢，看病需要錢，孩子上學需要錢，有時候收成不好，家里沒糧食也得去借錢買。信用社里的錢只借給有錢送禮或者有關系有頭面的人，根本不借給窮人，一般普通人想借點款比登天還難。信用社不貸款給農民說是怕農民還不上，其實很多有錢人借了錢也還是還不上。

因此大部分農民還是主要向親戚朋友借錢，如果家里親戚朋友有學校的公辦教師，鄉鎮干部或者在外面做點小生意家境寬裕點的，借起錢來還方便一些；如果沒有，那碰到急事想借錢也沒地方去借。村里今年就出過沒錢買糧又借不到錢而餓死人的事情。

（四）農民購買力和支出結構

在調查過程中，我們發現幾乎所有的家庭都把購買農業生產資料的開支列為他們消費開支中的最大的一塊（家里有病人的除外）。一般中等的農戶年支出金額都在800——1000元，近幾年來，農業生產資料的價格尤其是化肥種子的價格還在不斷的上漲，給農民造成了很大的負擔，村里已經有 由于地少，種子的用量并不大，但是鑒于當地的晝夜溫差大，覆蓋種子的地膜也是必不可少的一項農業生產資料的支出。

家里有念書的小孩的家庭中，孩子的教育費用就成為了家庭支出的第二塊，村里小學的收費狀況一般為每學期收取費用50—60元，加上其它書本等雜費也就是60—70元。農民對小學生的花銷和學校收費狀況并無太大意見，但是認為中學的收費實在太高，一個中學生每年得交近千元費用，高中就花銷更大，更是一般的農民所不敢企及的。

家庭的第三大開銷就是水電費和農業稅，這一點在稅費改革情況一節中已有說明不再贅述。

第四大支出是人情的花銷，這一項在各個家庭的支出數額差距很大，但是根據當地的習慣，一般親戚朋友結婚生子等喜事都要包幾十塊錢紅包，關系特別好的要到50—100多塊錢。

第五大支出是日常用品。由于受當地經濟發展狀況和交通條件限制，村里居民想要購買日常用品通常是在當墟時走幾十里山路去相鄰的一個商業相對發達的Ｎ鎮購買。一年的日常用品花銷也大概在0—1５0元不等。

（五）退耕換林政策的實施

當地人多地少，并且以山地為主，自然條件惡劣加上多年干旱，因此這里農民的收入水平很低。國家退耕還林政策的實施在此 根據國家政策，農民每退耕還林一畝，國家補貼300斤糧，20元錢。但是由于各種原因，農民實際能拿到的只有90——200余斤不等的糧食，現金沒有。農民對國家的退耕還林政策較為支持，一是認為有利于自然環境的保護和水土的保持（也有部分農民雖說不上原因但堅持認為中央政策的肯定是對的，肯定有它的道理不會坑害農民），第二，國家的補貼在當地來說也是很劃算，甚至有時還是高于不退時的收益。但是由于農民實際到手的補貼很少，農民對此也非常憤恨，并且曾經鬧過上訪，這樣退耕還林問題就成為了當地干群關系緊張的主要原因。

另外，對于退耕還林土地的歸屬當地農民也不是太清楚。按照政策，退耕還林的土地仍歸農民所有，土地上的樹林最終也是農民的，因此農民還是必須繳納相應的稅費，許多農民因為不清楚政策所以對此都非常的憤憤不平。這也是造成農民對退耕還林頗有怨言的重要原因。

三、教育發展狀況

如前所述，Ｈ鄉全鄉有學校17所，在小學生1429人，教師61人，無中學。當地考上中學的學生一般都在旁邊的Ｎ鎮的中學上學，成績和家庭條件允許的可以到縣上去年高中。當地義務教育的落實情況并不盡如人意，雖然當地居民對教育都普遍是很重視的，但是由于家庭條件限制，通常如果家里有兩個以上的孩子在上小學，就一般會有一個孩子在家里幫著干活，通常是女孩子。如果有一個孩子在上中學，那么家里其他孩子上學的可能性就更小了。因此當地很多孩子能念到中學就很不錯了。當地小學的輟學率也是居高不下。當地關于適齡兒童入學率由一個這樣的說法：春滿堂，夏一半，秋幾個，東不見。這樣的狀況使得入學率的考察價值大打折扣。

根據T縣教育部門的有關領導介紹，本縣的教育有一個很重要的特點就是民辦教師撐起半邊天。鄉鎮干部向我們說明了原因：主要是公辦教師不愿以來，民辦教師雖然待遇不高但是在當地來說也是不失為一個很好的工作因此有很多人爭取，但是往往民辦教師自身的素質就存在很大的問題，因此教學質量也就可想而知。另外，由于民辦教師待遇太低（每月只有８0塊錢，還不一定能落實，公辦教師高的能夠達到1000元），老師們都不安心教課，而是把教學工作當作減輕家里負擔，擴充家里經濟來源的一個渠道，因此老師們除了教課還必須承擔家里很多的農活和其他的一些事情。真正能夠把教學當作自己本職工作的老師并不多。

根據當地鄉黨委書記的介紹，Ｈ鄉從99年開始采取鄉上級要一點（立項投資），部門幫一點，鄉政府投一點，村上拿一點，群眾擠一點，拆下的舊木料磚瓦利用一點的辦法經過爭取立項投資新修了三所條件相對較好的小學；鄉政府投資，群眾投勞集資新修了10所小學，維修了四所小學，今年又爭取立項將對兩所學校進行新修，至此全鄉所有教學的的危房舊校將全部消除。鄉政府連續五年被評為全縣教育先進鄉鎮。

下面我們將通過介紹該鄉的Ｈ鄉小學了解該鄉的基礎教育發展狀況。Ｈ鄉小學始建于19４２年，學校下轄16所存學以及教學點，共有教職工61人，其中公辦教師３人，代課教師２４人，由學生1４２9人。190年該校曾設初中班，19８２年初中班被合并到相鄰的Ｎ鎮中學，由此Ｈ鄉小學被定為五年制小學，19８9年省上撥專款修建了教學樓一幢，20xx年實施一期“義教工程”，新修校舍1８間，３1５平方米。該校服務半徑內總人口1４66人，適齡兒童總數1４9人，入學率100％，女童入學率和殘疾兒童入學率100％，但是輟學率的問題也不容忽視。學校所在地教學點有教職工２1人，公辦教師1３人，代課教師人，長期臨時工1人，大專學歷４人，中師學歷11人，高中學歷３人，初中學歷２人，小學高級教師５人，一級教師10人。1996年該校被評為“隴南地區先進學校”。由于Ｔ縣是國家級貧困縣，所以每年都有相當一部分扶貧資金用于相應的教育扶貧項目，因此爭取項目立項投資是該鄉教育機構每年的例行工作。根據中心校的校長介紹，這兩年縣上對該鄉的教育投資一直都很支持，所以該校的發展也是令人歡欣的。

在該鄉的教育情況中，有一個北京大學生資助的計劃很引人注目。這是由該縣的一個熱心拍攝和攝影的普通農民，與北京的各高校特別是北大的愛心社區的聯系合作開展的一個首都大學生資助貧困地區失學兒童的資助計劃。這個活動的影響非常大，僅僅在該鄉就資助了中小學生1２1人，總金額達1８000余元。這個活動使當地很多人受益，在調查過程中，不止一次的有農民要求我們代他們向資助他們孩子上學的北京大學生表示感謝并希望能取得聯系。而大學生們的資助和信件等也給孩子們帶來了很大的動力和鼓舞。但是由于各種原因，該計劃于20xx年停止，已被資助的孩子也有很多與資助人失去了聯系，并有很大一部分重新陷入了輟學的境地。因此，在調查時也不斷有孩子要求我們幫他們尋找資助人，以幫助他們重新爭取受教育的權利。

四、困難與問題

1．Ｈ鄉處于西部高原山區，森林覆蓋率低，植被破壞嚴重，耕地少，平地少，生態十分脆弱，并且水土流失嚴重，自然災害頻繁，時常威脅人民群眾的生命和財產安全。并且當地海拔高，積溫低，生產期短，極不利于作物生長。

２．水土流失嚴重，耕地承載能力差。由于當地的自然條件惡劣，植被破壞嚴重，當地的水土流失非常嚴重。耕地是人類賴以生存的最基本的生產生活條件，而耕地資源匱乏，耕地承載能力差是當地農業發展的瓶頸之一。與此相對的是，人口的生產卻保持旺盛的生命力，因為作為粗放型經營的農業，只有增加勞動力才能改善家庭的經濟狀況，保證糧食的生產。但是，近幾十年來人口數量的膨脹和耕地面積逐年減少更使耕地承載能力有減無增。另外，由于當地地形崎嶇，開荒擴耕也非常容易呆滯嚴重的水土流失。生態環境惡化，耕地承載能力差，耕地資源質量差，可開發難度大，效益低，可開發潛力小這是當地農業經濟不容忽視的特點。

３．生產方式落后，經濟發展水平低。當地落后的生產方式和交換方式所形成的薄收，單一經營，粗放管理，靠天吃飯是貧困的重要原因。勞動者受教育程度低，區位邊緣分布，交通閉塞，觀念上封閉，經濟上貧困，使居民習慣于“日出而作，日落而息”的自然經濟生產方式。農業以低層次平面墾殖方式為主要特征，以人口數量增加和體力勞動為主，生產結構單純追求糧食產量的單一種植業結構這都嚴重阻礙了當地社會基礎結構的進化。

４．基礎設施薄弱。交通、能源、信息等基礎設施薄弱是當地發展面臨的基本困難之一。由于基礎設施建設滯后不僅難以有效抗御自然災害還給當地農民溫飽問題帶來了極大困難。交通通信事業和社會基礎設施的落后嚴重制約了貧困鄉村的資源開發步伐，特別是當地的旅游資源，而且阻隔了當地經濟社會發展機制與外部社會的有機結合，弱化甚至化解了外部社會先進的經濟文化浪潮對地方上的沖擊。同時強化了當地內部的封閉型和資源配置的單一性，形成了惡性循環。

５．社會環境封閉，生活方式穩定。落后的思想文化，守舊心理，安貧心理，懼險心理與當地信息時間觀念淡薄，效率觀念缺乏，文化素質差等問題與自我封閉，自主自立意識薄弱自卑自負心理問題結合形成了一種心理環境與現實社會形成了較大的差距。在調查過程中可以看到不少人在村里終日游蕩，或呆坐在陽光下與人閑聊打發時光。

6．教育發展落后，教育經費短缺。當地的輟學率高，絕大部分小學畢業后放棄升學，這就必然壯大了文盲半文盲勞動力結構隊伍，從而對當地經濟發展產生限制作用。同時當地教師素質有待提高，教育質量也不盡如人意，而教育經費的短缺直接導致了當地辦學條件差，無法組織教師進修和請外地老師對本地教師進行培訓。由于教師待遇低，導致教師隊伍不穩聽，嚴重存在調不進，留不住的現象。教育事業的落后直接導致的是當地人力資本積累水平低形成了“低素質屏障效應”是當地勞動力對其他職業的競爭力和對外部環境的適應力極低。

農村經濟調查報告 2

隨著市場經濟的逐步深入和新農村建設的穩步推進，X縣XX鎮農業生產在保持較快發展速度的同時，“一村一品”、“百千億”等產業規劃也取得明顯成效，但農民創收增收的長效機制仍未真正建立，城鄉差距還在進一步加大，因此如何增加農民收入、加快農業發展、繁榮農村面貌、推進城鄉一體化建設是當前尤為迫切的任務。進入“十二五”時期，我國對農業發展提出了更高的要求，“三農”問題成為國家工作的重中之重?，F根據鎮黨委、鎮政府的統籌部署，對鎮域農村經濟發展情況進行了專門的調研和思考。

一、基本情況

XX鎮地處四川盆地南緣，為X縣的北大門，是縣城所在地和全縣的政治、經濟、文化中心，又是川、滇、黔結合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮幅員面積xx7.6公里，轄26個村、6個社區居委會，農業社186個，總農戶14679戶，農業人口47748人，耕地11167畝，林地xx萬畝，是川南最大的建制鎮。

截止20xx年底，全鎮第一、二、三產業比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經濟作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等，養殖業以豬、牛、雞、兔、魚等為主。據鎮政府提供的統計報表反映，20xx年全鎮地區生產總值達29.8億元，農戶固定資產總投資完成2558萬元，完成糧食總產量xx116噸、蔬菜總產量31421噸、肉類總產量5912噸，農民人均純收入7038元。完成農村富余勞動力轉移1.9萬余人，實現勞務收入1.35億元。

二、存在的主要問題

（一）生產生活條件差。多年來投入基礎設施建設的資金以幾近成倍的速度增長，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮村財力緊張、前期成本過高，全鎮農村生產生活條件依然較差，制約了農村經濟的發展。一是生產生活用水難?！八寝r業的命脈”。盡管實施了山區微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當數量的田地存在靠天吃飯的現象。二是道路交通困難。自實施“交通大會戰”、“公路村村通”以來，農村交通得到較大改善，但道路交通網絡還未真正形成，嚴重制約了農業生產資料運輸和農副產品對外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農戶建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當一部分高山、深山區農戶，因經濟困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫條件差。隨著鎮衛生院的改造升級及村級衛生站的成立，一般的感冒等小微病癥可就近醫療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級醫院就醫。

（二）農民創收增收機制缺乏。經過近幾年的農業產業結構調整，加強農業產業化經營管理，大力發展二三產業以及不懈地實施為民辦實事項目，群眾收入得到穩步提高，但鎮域農民創收增收的長效機制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農業生產和部分從事經營服務、外出務工收入外，幾乎沒有其他收入渠道。二是農業生產效益不高。由于受生產條件的制約，農民科學文化水平不高，對新品種、新技術接受能力差，農業產出效益低。三是農技服務體系還有待進一步完善。科學技術是第一生產力。盡管上級相關部門也到鎮村舉辦一些如科技趕場、結帶幫扶等形式的培訓活動，但缺少加強農技推廣體系建設的長效機制和配套政策，尤其是山區農業，更加需要加強示范帶動。四是農副產品市場商品性差。部分群眾市場經濟意識不強，農副產品產銷不對路，同時在一定程度上挫傷了生產積極性。五是農業資金貧乏。在鎮村干部的引導和幫助下，有的群眾逐步樹立了市場經濟意識和發展意識，也尋找到了一些致富項目，但就是手頭缺乏資金，無法實施發展規劃，失去了致富先機。

（三）環境污染引發的社會問題日益突出。由于鎮域內煤礦山資源的大量開發、城鎮化快速發展與城鎮綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發的社會問題日益突出。一是農民生存環境惡劣。水質、空氣污染使得農民的生存環境變得非常惡劣，不但當地群眾身體健康受到威脅，給農民生產生活條件的進一步改善也帶來了更高的成本。二是環境污染嚴重制約農業發展。因垃圾污染造成農業生產用水受到嚴重影響，而且山區水源匱乏、沉陷區面積不斷擴大，導致種植業產量存在下降的隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產出的農副產品品質低劣，缺乏市場競爭力，嚴重制約了當地農村經濟的發展。三是基層組織凝聚力受到嚴峻考驗。部分村社因污染問題得不到解決，村民正常生產生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽降低，工作難以順利開展。

三、對策措施

農民創收增收不能就農業談農業，必須將其臵于整個國民經濟中，在城鄉統籌發展中考慮。建立農民增收長效機制，關鍵是要以統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入為根本出發點，通過制度創新，解決農民創收增收的制度性障礙。XX鎮結合實際，提出“123456”戰略（即打造一個旅游品牌、實施兩大轉移工程、健全三項服務體系、探索四種現代農業發展模式、完善五套基礎設施網絡、建設六大產業化基地）推動解決農民創收增收的'后勁問題，力促農民創收增收保持穩定、持續發展。

（一）打造一個旅游品牌。

即打造“龍茶花海”旅游品牌，做大做強生態文化旅游產業。立足獨特的自然區位條件、秀麗的茶花風光與古樸的僰鄉文化資源優勢，以“XX花?！甭糜纹放萍耙荒暌欢鹊摹癤

花節”為契機和重要載體，打響“休閑XX”、“養生XX”、“神韻XX”等休閑觀光產品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強“龍茶花?！甭糜纹放疲蛟烊惺讉€花卉苗木億元產值的特色農業產業園區。據統計，X縣XX花卉園藝公司聘請當地農民做工，每年可解決當地農村勞動力近200人，公司規劃在未來2—3年內規模再增長一倍，即時可輻射帶動當地農戶2000多戶致富。2011年3月，“XX花海”旅游品牌推介會的成功召開，共接待游客13.82萬人次，實現旅游收入500余萬元，招商引資突破1億元，推動了以觀光旅游為主要的現代服務業新突破，為XX鎮乃至X縣旅游業發展奠定了堅實基礎。

（二）實施兩大轉移工程。

一是實施部分農民搬遷轉移工程。對居住在高（深）山區、交通條件不便、生活用水困難的農戶，按照“政府主導、和諧搬遷、統規自建”的原則，實施“山上向山下轉移”戰略，切實做好新農村村莊規劃和村組農戶集聚區的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎配套，提高農民生活質量，縮小城鄉差距。這不僅是“實施退耕還林工程，建設綠色生態屏障”的需要，也是“改善農村生產生活條件，加快城鄉一體化建設進程”的必然要求。

二是實施勞動力轉移工程。以XX、XX兩個園區建設為契機，著力引導農民轉變“固守一畝三分地”的傳統思想，做好用工政策咨詢和就業指導、職業介紹等服務，逐步建立和

完善勞務輸出網絡，促進農村富余勞動力充分轉移、充分就業。同時，要加強鄉鎮農村勞動力市場建設，健全勞動保護機制，做好法律援助服務，維護農民工的合法權益。

（三）健全三項服務體系。

一是建立農業科技服務網絡體系。調整充實農業科技服務隊伍，在鎮村兩級建立一個覆蓋全鎮的農業技術服務體系，經常走村串戶、深入田間，對農業生產進行適時的技術指導，而非等農民上門來問。廣播站要開辟農業服務專題節目，及時向農戶宣傳農村實用技術和先進的種植、養殖技術方法，報到天氣預報和防蟲防災、防病防疫信息，提醒農戶做好技術管護和病蟲害防治工作。

二是健全農業產品信息網絡體系。建立農村信息服務中心，加大對農資產品和農副產品生產、銷售信息的收集，及時宣傳推廣極具市場競爭優勢的品種。成立農副產品營銷服務機構，積極與營銷大戶聯系落實訂單，努力組織好本地產品的對外營銷工作。

三是完善農村技術教育培訓網絡體系。繼續推進農村遠程教育站點的改造升級，健全農村技術教育網絡體系，加強對種養殖業技術和病蟲害防治、衛生防疫的系統教育培訓，進一步提高廣大農戶科學種植、科學養殖的技能水平。探索成立職業技能培訓學校，充分依托城鎮職業教育資源平臺，加大對農村勞動力就業技能和法律法規知識的培訓，千方百計提高農村勞動力的整體素質。

（四）探索四種現代農業發展模式。

一是引進優質高效品種，調整農業產業結構。大力引進周期短、風險低、見效快的品種項目，充分利用現有資源，加快經濟運行速度，提高農業產出效益。如田壩村的反季節葵瓜，一年出2—3季產品，提高土地產出總量；引進二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優良品種，縮短成欄周期；發展土雞、野兔等家禽養殖業，力爭一年出三欄，提高出欄效率和產出效益。大力發展優質時鮮蔬菜種植業和家禽、牧畜養殖業，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養殖并存的農業經濟結構。

二是培養種植大戶，突出示范帶動作用。集中人力、物力和財力，要切實加大對XX花卉、XX建司、XX木業等骨干工企業和XX生昊、XX經果林等專合經濟組織的扶持與培育力度，重點扶持一批具有一定經濟基礎、掌握一定農業技術、具有一定發展潛力的種植、養殖示范大戶，積極培育農村新型經紀人和農業實用人才，以點帶面推動全鎮農業經濟的發展。

三是積極探索農村土地承包經營權的合理、有償流轉，促進農業生產規?；？偨Y推廣X縣XX花卉有限公司租用農民土地、打造萬畝X花基地的成功經驗，積極引導農戶以土地入股等方式對農村土地承包經營權實行有償轉讓，進一步整合農村土地資源，促進農業生產和產業發展規模化。

四是積極構建現代農業企業制度。探索試行“訂單式”

農業，即由公司與農戶簽訂農副產品生產、收購協議，農戶負責按照訂單生產，公司負責產品收購；不斷完善“公司+（基地+專合組織+）農戶”式農業，即將整個農業項目全部實行公司化運作，公司自行負責生產經營管理，自擔風險、自負盈虧，農戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產作業。這不僅有利于農民生產生活方式的改變，也有利于農業生產效率、農副產品質量和農業產出效益的提高。

（五）完善五套基礎設施網絡。

一是加強水利建設，改善生產生活用水條件。落實專項資金，在符合條件的村組修建小型水庫；加大財政獎補力度，鼓勵農戶修建蓄水池，改造升級、引進購置新型提灌設備，確保農村生產用水和人畜飲水需要。

二是加強村社道路建設，改善農村交通運輸條件。加大對村社機耕道的改造力度，在實現公路村村通的基礎上，力爭實現入戶路硬化率xx0%；拓寬村級以上道路，進一步改善路面狀況，提高運輸能力。

三是發展廣電事業，解決農村電視收視難問題。實行政策傾斜，因地制宜地發展山區農村廣電影視事業，實現公共信息資源的城鄉共享。在場鎮周邊村社大力發展光纖電視；在遠離城鎮的山區村社發展衛星地面接收系統，并在安裝收費等方面給予一定的政策優惠，徹底解決長期困擾農戶的“有電視無節目”的尷尬問題。

四是加強學校建設，改善農民子女上學條件。積極爭取

上級有關部門支持，及時對鎮域內九年制義務教育學校進行整合或擴建，進一步優化配臵教育資源，不斷改善農村教育條件，大力促進惠及全民的公平教育。

五是加強衛生體系建設，改善農村就醫條件。加強對農村醫療衛生站的技術指導，建立健全農村醫療網絡，加大投入引進或購置一些必備的醫療設備，加強鎮衛生院基礎建設，優化鄉鎮醫生隊伍結構，鞏固農村醫療隊伍。

（六）建設六大產業化基地。

一是打造工業園區輻射范圍內“第二產業新農村”。以余箐、塘壩工業園區為軸心，加快周邊“服務工業、反哺農業”為模式的新農村進程。在加大大項目招商力度的同時，注重帶動周邊村社為之配套形成產業鏈，積極引導周邊村社企業做大做強房產、物流、機械、建材、礦產品深加工等支柱產業和發展農貿市場、商店、飯館等服務業，使周邊村社成為工業園區“編外”的生活配套區，使農民能實實在在地享受著園區工業化帶來的成果。

二是打造XX村林畜一體化農業示范基地。圍繞發展節約型、健康型、生態型畜牧養殖業，推行林畜立體化養殖，實現林下畜牧養殖規?；l展、標準化生產、產業化經營。按照“整村推進、連片開發”的原則，以XX、XX等xx個村為主，發展XX南部規模最大特色優質的經果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴大林下喂養土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產業規模。截止目前，該產業項目帶動農戶6xx2戶，助農增收人均達xx00元，預計在3年之內實現規?；B殖年產值達xx00余萬元，項目區人均收入將突破萬元。

三是打造XX村縣城后花園觀光農業帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎較好的優勢，圍繞生態農業與鄉村旅游，大力調整農村產業結構，規劃公路沿線生態林、山區經果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產業發展4000畝任務，進一步發揮XX作為縣城“肺葉”功能；大力發展休閑農業、觀光農業，重點發展田園特色種養植業，興辦農家樂，進一步發揮XX作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農村經濟特色，努力把XX村建設成為“縣城后花園”。

四是打造XX優質水產品養殖基地。按照鎮域經濟發展規劃，以XX水產養殖基地為平臺，以優化配臵漁業資源和旅游資源為抓手，以實現三大產業的相互融合、資源開發與環境保護協調發展為目標，采取點面推進、連片開發的方式大力發展無公害水產養殖500畝以上。充分發揮農民的能動性和創造性，以水產養殖協會為龍頭，自主推廣“稻—魚”、“鰱魚、鯽魚混養”等特色養殖模式，并外聘專家組織培訓，加強技術指導，努力打造以養殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現代化農業產業化示范基地，進一步提升“一村一品”的影響力。

五是打造田壩高山生態蔬菜基地。由于XX村獨特的自然氣候條件，村民種植的反季節無公害蔬菜已深得市民喜愛。

為突出“一村一品”特色，應盡快制定XX高山反季節蔬菜種植業綜合發展規劃，利用高山竹林發展林下養殖，牲禽糞便可以為蔬菜產業提供肥料，蔬菜種植業殘留的“垃圾”可以為林下養殖提供飼料，發展高山反季節蔬菜可以說是一項低成本高效益、真正體現無公害的綠色農產品的朝陽產業。

六是打造XXX鄉特色商業新圈。為加快區域商貿流通，發展民俗文化旅游及現代公務、會議旅游產業，提升第三產業發展水平，斥資將川南綜合市場附近失地農民遷建形成的城市次干街道進行改造升級，將其打造為以大空間商業街為核心，以單位商業店鋪為主導，實現建筑品質、開發品位及社會美譽三豐收，最終形成以僰鄉特色商品生產、深加工、銷售、服務為一體的具有川南特色風味的精品商業步行街

村經濟調查報告 3

隨著市場經濟體制的不斷完善和市場競爭的日趨激烈，區域性環境建設已? 當前，我縣正在掀起新一輪經濟發展熱潮，開始步入擴張、裂變、規模發展的快車道，與此同時，環境建設已成為影響我縣農村經濟發展的重要因素。近日，縣督考辦組織力量，對我縣農村經濟發展環境問題進行了調研。

一、我縣農村環境建設存在的主要問題

（一）以農村基礎設施建設為主的硬環境建設亟需加強。近年來，我縣不斷加強電力、通信、道路、小城鎮等基礎設施建設，為農村經濟發展提供了有力保障。但隨著農村礦業的興起和農業特色產業的壯大，水、電等資源供應不足問題日益突出，已成為影響我縣農村經濟快速發展的關鍵因素。

（二）企業生產經營干擾因素亟需排除。一是來自行政執法部門的干擾。去年以來，縣委、縣政府出臺了一系列優化環境的政策和措施，并要求各部門按照縣有關要求為企業和外商提供優質服務，優化縣域經濟發展環境。但個別行政執法部門自身利益、個人利益至上，不顧大局，我行我素，“吃、拿、卡、要、報”現象仍時有發生，企業有苦難言。二是來自企業周圍村民的干擾。企業周圍部分群眾思想保守，缺乏大局觀念、發展觀念、法制觀念。在企業征山、占地過程中漫天要價，百般刁難；在修路、架電過程中以種種不正當理由，人為設置障礙；個別村痞村霸無事生非，敲詐勒索，蠱惑群眾，制造事端。三是來自行業不正當競爭的干擾。我縣食用菌、杏仁露、活性炭、鐵選等行業，均不同程度地存在著競相壓價、以大欺小、以熟欺生等現象。同時有少部分業戶只顧眼前利益，以次充好，作弊攙假，致使品牌受損，影響行業發展。

（三）鄉鎮政府的區域經濟發展觀念亟需更新。部分鄉鎮過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，不能積極主動挖掘發展潛力，創造發展優勢，致使區域經濟發展緩慢。同樣沒有現實“資源優勢”的榆樹林子鎮、臺頭山鄉，卻能立足鄉情，主動爭取上級政策、資金扶持，強服務，建市場，搞外聯，使蔬菜產 這說明部分鄉鎮經濟發展緩慢的主要原因還是主觀努力不夠，發展觀念不新不活。

（四）農村經濟發展的穩定環境亟需維護。今年以來，我縣農村連續發生多批進京、赴省、到市集體訪和單戶訪。大量的信訪案件分散了各級領導抓發展的精力，也損害了企業的利益，對農村經濟發展產生了負面影響。

二、加強農村環境建設的主要對策

（一）加大基礎設施建設力度，在硬件環境建設上實現突破。農村礦業的發展暴露出農村基礎設施建設滯后，使企業開工緩慢，不能如期投產達效。要進一步加強農村基礎設施建設，使其適度超前發展，為農村經濟的可持續發展奠定基礎。

（二）轉變干群思想觀念，在人文環境建設上實現突破。人文環境是形成整體環境的基石和根本，軟環境建設歸根到底是人的問題。要對干部群眾持之以恒地開展思想教育工作，重點教育引導廣大干部群眾樹立和強化四種意識。一是開放意識。實現經濟的快速發展，靠項目、靠開放，要教育干部群眾進一步解放思想，破除“靠山吃山”的資源發展觀，強化“零資源經濟”的發展觀，樹立大開放意識。二是大局意識。教育引導干部群眾增強全局意識，轉變部門利益、個人利益至上的錯誤觀念，樹立科學發展觀。三是法制意識。加大法律法規宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，依法維護正當權益。四是進取意識。引導干部群眾破除小富即安的保守觀念，培樹發展意識和進取精神。

（三）建設服務型政府，在政務環境建設上實現突破。一是加強鄉級執政能力建設。重點加強鄉鎮謀劃發展、對外開放、服務群眾、維護穩定四種能力建設，推動農村經濟快速發展。二是增強服務意識。鄉鎮政府要承擔起引導、扶持農戶的責任，有效進行市場調研、品種引進、試驗示范，主動承擔風險；建立和完善農產品供需市場信息發布機制，為群眾提供有效的信息服務；充分發揮行業協會的作用，壯大經濟人隊伍，活躍農村經濟。三是實施陽光工程。扎實推行政務、村務公開，建立重大事項公示、社會聽證、社情民意反映等長效機制。四是加強行風建設。有效開展行風評議活動，有效實施群眾監督；開展執法、執紀大檢查，突出解決部門行業不正之風問題。

（四）建立信訪穩定工作長效機制，在穩定環境建設上實現突破。一是以預防為主，加大調處力度。要充分發揮信訪網絡的作用，常排查，勤調處。同時在決策和實施過程中，要預先考慮信訪因素，一旦發生矛盾，能夠及時就地解決。二是齊抓共管，構建大信訪格局。對信訪工作，各鄉鎮、各部門一把手不僅要親自抓，而且要善于調動副職及一般干部共同抓。三是加強干部教育管理，提高服務水平。加強對各級干部的教育培訓，提高依法行政能力，努力建設規范化機關，提高各部門的工作質量和服務水平，減少工作偏差，維護群眾利益。四是規范信訪程序，堅持依法治訪。加大信訪條例等法律法規宣傳力度，教育群眾依法信訪。對于有理訪，要依法引導，妥善解決；對于無理訪及信訪過程中發生的違法違紀行為，堅決嚴厲打擊，促進信訪工作法制化、規范化。五是加強群眾思想教育，引導群眾支持黨委政府工作。教育群眾既要依法維護自身權益，又要依法規范自身言行。對群眾反映符合政策，但一時又解決不了的問題，要向群眾講明道理，取得他們對黨委政府的理解和支持，努力在群眾中創造優化環境、加快發展的強大氛圍。

（五）完善環境建設工作機制，在經濟環境治理工作上實現突破。一是將環境建設納入各鄉鎮、各部門的考核指標體系。根據黨群、經濟、執法、社會事業及其它管理部門、垂直管理部門的不同性質和職能，分別下達不同的環境建設任務，確定不同的環境建設指標考核分值。二是賦予黨群部門相應的環境治理工作職能，并在黨群部門設立“經濟環境治理工作”考核指標，以此加大經濟環境治理的工作力度。三是縣鄉分別成立企業征山、占地等事宜協調處理工作小組，負責組織協調處理相關事宜。四是依法制定科學合理、統一規范的企業征山、占地補償辦法，以統一政策、統一標準處理解決相關問題，杜絕群眾互相攀比、漫天要價等現象，減少不穩定因素。

農村經濟發展調研報告最佳范文 4

一、基本情況和背景介紹

關于當前農村經濟社會發展調查報告【優秀28篇】

為進一步發展壯大村級集體經濟，著力提高農村基層黨組織引領農村經濟社會發展的能力，增強凝聚和服務群眾的物質基礎，結合黨史學習教育，我深入全鎮15個村圍繞村級集體經濟開展調研，通過實地走訪、座談交流、翻看臺賬等方式，進一步了解全鎮村級集體經濟發展現狀，查找亟待解決的難題，堅持問題導向，研究制定解決問題的思路方法，為農村發展集體經濟注入動力活力。

二、好的方面

XX鎮是縣城所在地，土地面積100。4平方公里。下轄15個村委會，總人口15。4萬人，耕地面積XXX余畝，山地面積XXX畝，林地面積XX畝。2020年，全鎮村級集體經濟總收入xxx萬元，其中，有3個村集體經濟年收入在20萬以上，特別是xx村年收入達78萬，其他10個村年收入均在6萬元以上。從收入來源看，有7個村依靠自有資產租賃收取租金收入，1個村依靠光伏發電產業取得收入，其他7個村由鎮政府劃撥資產獲取收益。

三、存在差距

從調研情況看，全鎮村級集體經濟發展有一定的基礎，取得了一些成效，同時也存在不少問題，主要表現在：

1、內生動力不足。部分村干部對發展村集體經濟重要性認識不到位，積極性不高，缺乏責任感，過度依賴政策性補助，等靠要思想比較嚴重。部分農村群眾對集體經濟認同感不夠，認為發展集體經濟難度大，參與支持的熱情不高。導致發展村集體經濟的內生動力不足，嚴重制約了村級集體經濟的發展。

2、發展后勁不足。發展集體經濟需要資源資金支撐，xx鎮下轄15個村委會，在縣城規劃區內的村委會8個，規劃區外的7個，人均耕地面積較少，土地資源缺乏，水面、林地面積不廣。15個村雖然都有集體經濟收入，但村小組有收入的不多，其中，經濟效益較好的村組大多集中在中心城區，離中心城區較遠的村組效益不明顯。集體經濟較弱的村日常運作都依賴于轉移支付，根本無可用財力發展集體經濟。一些村綠色作文網也有發展壯大集體經濟的想法，但一提到資金，就望洋興嘆，不了了之。

3、發展模式單一。從我鎮情況看，村級集體經濟收入中每年相對穩定收入主要就是租賃收入這一塊。集體經濟較強的8個村當中有6個村是通過集體資產租賃取得的，占到總數的75%，真正依靠發展產業和其它渠道獲取收入的村委會不多。

分析以上問題產生的原因，從自身出發找差距和不足。

一是思想還不夠解放。理論學習不夠深入，導致思想解放不能及時跟上新形勢，缺乏創新思維，對經濟規律研究不深，解決經濟問題辦法不多。

二是工作上進取意識不強。由于生育二孩，為了顧及家庭，對工作上的要求有所降低，科學謀劃和指導創新的能力有待提高。

三是群眾觀念不牢。聯系群眾、服務群眾不深入，平常下村只注重自己要開展的工作，沒有關心群眾的訴求。

四、改進措施

一是切實提高思想認識。從思想深處充分認清發展集體經濟的重要性、必要性和重大意義，加強對相關政策措施的宣傳解讀力度，使廣大群眾全面了解并理解國家的政策措施，引導群眾支持、參與發展集體經濟的積極性。抓好黨員干部的培養和教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理水平，增強他們發展集體經濟的恒心和本領。為發展壯大村級集體經濟創造良好氛圍，激發農村發展集體經濟的內生動力。

二是強化村級班子建設。優化村“兩委”班子，選優配強村“兩委”班子成員，打破行業、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉創業人員、退伍軍人、大學生村官、國家正式干部等人群中，大膽選用思想解放、事業心強、思路清晰、懂經營、善管理的“能人”擔任村“兩委”班子成員。進一步落實干部干事創業容錯機制，打消干部求穩怕亂、不想發展、不敢發展的思想包袱，增強干部主動擔當、主動發展的意識，解決畏難情緒和等靠要思想。

三是盤活村級集體資產。通過盤活閑置或低效使用的山塘、水庫、門面、老校舍、生產加工場地等各類集體存量資產，采取對外招標承包、租賃、參股經營、聯合開發等方式提高利用率，實現穩定、可持續性收入來源。

四是加大政府政策扶持。鎮政府加大對村級經濟發展的政策支持和資金扶持，通過“五個一批”來壯大村級集體經濟，即對無資源、無資金且在縣城規劃區內的一些村，通過下放鎮級資產使用權解決一批；適合發展生態旅游和農家樂的通過支持發展產業帶動一批；實施高標準農田改造項目的通過土地流轉解決一批；有改造村委會大樓項目的通過搬遷到交通干道沿線，形成集體資產租賃解決一批；通過提供社會服務解決一批。

農村經濟發展調研報告 5

一、發展現狀

東橋鎮位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里，閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區最大的水力發電站水口電廠及閩清縣最大水力發電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區域面積最大的鄉鎮和閩江北集貿旺鎮，全鎮山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮認真落實黨在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會進程，農業和農村經濟發展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個方面：

一是農業內部結構調整力度加大。在糧食生產方面，大力推廣水稻優質雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產10506噸。在水果生產方面，引導農戶種植優質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術改造，水果產量達3634噸。在食用菌生產方面，大力推廣“協會+基地+農戶”的模式，在食用菌協會的帶動下，產業化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現產值3100萬元，并已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業生產方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業基礎設施不斷完善，投資近400萬元的農業綜合開發治理中低產田項目已通過驗收。

二是招商引資有較大突破。實施“工業強鎮”戰略，積極開展招商引資，2005年有4個項目投產和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產品正投放福州等地適應性使用；福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產；富森竹業投資200多萬元，2005年實現產值550萬元，提升為規模以上企業；深圳表業回歸工程已開始基建。

三是經濟發展實現穩步增長。2005年，全鎮農村經濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%；工業總產值5200億元，增長47.8%；農業總產值1.24億元，增長9.3%；其中地方財政收入85萬元，增長31.4%，實際利用外資146萬美元，增長386%；農民人均純收入4400元；增長10.4%。2006年1—9月份全鎮農村經濟總收入2.38億元，完成全年計劃數3.18億元的75%；工業總產值4374萬元，完成全年任務數7137萬元的61%；其中規模以上工業產值3018萬元，完成全年任務數4586萬元的66 %，；農業總產值8474 萬元，完成全年任務數12106萬元的70 %；地方財政收入80萬元；完成全年任務數103萬元的78 %；內資到資826萬元，；完成全年任務數670萬元的123%；固定資產投資2482萬元，完成全年任務數5630萬元的44 %，其中300萬元以上完成 2022萬元，占全年任務數1000萬元的202%。

二、存在問題

近年來，東橋鎮農業和農村經濟發展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經濟結構調整步伐不快，經濟規模、總量依然偏小，產業規模不夠大，新的經濟增長點缺乏，經濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難，社會事業發展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發展不夠平衡，解決“三農”問題的任務依然艱巨等。

三、發展對策

下一階段，東橋鎮將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學發展觀，堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強領導，解放思想，更新觀念，積極推進農村體制機制創新，克服自然災害等不利影響，實現農民增收、農業增效、工業項目帶動和農村穩定的目標任務，加快全面建設社會主義新農村步伐。

1、大力推進農業產業化。在穩定糧食生產的基礎上，改變傳統的生產模式，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業規模。大力推行農業標準化生產和產業化經營，扶持發展一批農業產業化龍頭企業和生產基地，食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，并進一步培養和發展燈塔、須彌山等商? 大力引進先進的現代農業技術和優良品種，積極發展品質優良、特色明顯，附加值高的優勢農產品。加快發展農副產品精深加工，實現“一村一品、一村數品”，以規模化推進產業化，確保增值增收。要提高農產品質量安全水平，堅持科技興農，以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式，建立企業與農民穩定的購銷和合理的利益聯結機制，發展“訂單農業”，降低農業經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農業抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開展農民就業技能培訓，引導農村富余勞動力向非農和城鎮有序轉移，努力開拓農民外部增收渠道。

2、推進工業化進程。牢固樹立工業強鎮的主導思想，把發展工業經濟、加快工業

化進程作為東橋經濟發展的首要任務，實現農業大鎮向工業強鎮的戰略跨躍。按照“布局集中、產業集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業經濟的可持續發展。要優化產業結構，大力發展工藝品、鐘表等產業集群。大力促進東橋表業回歸工程，全力做好神龍表業項目的跟蹤服務，力爭形成新的規模化產業。要優化發展平臺，積極推進沿江工業集中區建設，真正把工業集中區建設成為工業發展的載體，產業集聚的基地和經濟發展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業等已落戶企業的增資擴產，擴大規模，增加效益。內地要突出發展龍標制衣等勞動密集型、環保型企業，促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創造勞動就業機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業來鎮投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業企業規模和工業經濟總量。實施科技創新工程，加大企業技術改造力度，大力引進新技術、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業。實施質量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創一批名牌產品，提高工業發展整體水平。

3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發揮優勢，突出特色，科學發展，著力抓好農業基礎設施建設、集鎮中心開發建設、農村社會事業發展三大方面工作，扎實推進社會主義新農村建設，一是加強農業綜合開發和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2—3年內，對全鎮大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造，對重要防洪堤進行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產，農業增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮中心區建設。結合過洋村新農村建設示范點工程，集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農貿市場、加油站，明年要建成信用社新營業大樓、建成新鎮政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮新區建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村（居）的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村（居）要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設施（場所），改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環境治理建設。以整房治散建文明小區、整路治臟建配套設施、整水治臭現田園風光為主要內容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質量。五是實施“大交通”戰略。爭取明年內對沿123縣道鎮境內路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路；加大對村莊、小區進行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續對新橋等地質災害區群眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風行動”，關心婦女、兒童和殘疾人福利事業，重視做好老齡工作。探索建立農村醫療保險和社會養老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。

農村經濟發展調研報告 6

一、大棚發展現況

西屏鄉柏林村位于江油市城西12公里處，距綿陽市不到30公里車程，區域優勢明顯。盤江新河穿村而過，屬盤江二級階地，水利資源豐富，地勢平坦，土壤肥沃。轄6個村民小組，全村共有456戶，1559口人，基本農田900余畝。地震前有種植大戶1戶，種植面積200余畝，現有蔬菜大棚10棚，養殖大戶3戶。2009年，村民耕地畝產值約1000元，而蔬菜畝產值約4800元，約為耕地畝產值的5位?，F階段我村大棚特點是菜棚建筑質量低，防寒能力弱，種植環境差，冬季不易生產。

二、存在的問題

大棚蔬菜種植經歷了近3年的發展壯大，已成為我村產業開發的重頭戲，成為農民脫貧致富的有效途徑，取得的成績讓人鼓舞，可是存在的問題也不容忽視，集中歸納為以下幾個方面：

一是基于傳統農耕思想觀念較重，村民認識不到位，限制了大棚蔬菜發展

由于農民文化程度不高，不少農戶對發展大棚的認識不夠，種棚的積極性、主動性不高，不能將種植大棚當作發展現代農業、促進農民增收的新途徑。嚴重束縛了思想解放。絕大部分農民思想觀念陳舊，接受新事物意識淡薄，種植停留在傳統的農作物上；還有部分村民缺乏種植技術，別人種啥他種啥，別人干啥他干啥，邊種植邊摸索，完全處于被動狀態；也有一部分農民形成了“以土為本”過分依附土地的思想；還有部分村民存在“小富即安”的現象，易滿足于現狀，不能把結余投入擴大再生產，無法獲得更多更大的結余，缺乏改變現狀的沖動和欲望；另外，絕大多數農民缺乏開放意識、商品意識、市場意識、競爭意識，在生產過程中害怕失敗，怕擔風險，缺乏戰略性和前瞻性眼光。此外，抱有種地不如打工思想的人很多，大量勞動力向城市轉移，靠種植生活的村民很少，種地的積極性不高。

二是大棚種植缺乏專業技術支撐，經濟效益低下，抵御市場風險的能力弱，集中反映在：

1、農民缺少蔬菜生產技術和病蟲害防治知識，蔬菜技術人員數量不能滿足需要，且缺乏在田間地頭的實地指導。

2、農戶對引進特優品種力度不夠，主要還是以往的西紅柿、茄子、黃瓜、辣椒等大眾化品種，沒有依據本村資源特色形成“一村一品”的規模化種植。

3、一些種植戶一遇到蔬菜產品及農藥化肥種子市場價格波動，就會迅速減少種植面積，有的甚至放棄，這種情況直接影響到村里大棚蔬菜發展的良好氛圍，不利于大棚蔬菜的穩定協調發展。

4、5.12大地震后，大棚蔬菜發展受到很大影響，基礎設施受損嚴重，地震時期蔬菜賣不出去，再加上唐家山堰塞湖泄洪，蔬菜不能采摘，很多種植戶資金積壓，大棚種植面積大量減少，農民生產積極性受挫。

三是銷售渠道不暢，受外地蔬菜市場沖擊，抑制菜農種植大棚的積極性。

我村的蔬菜種植總體上講，由于數量少，技術含量低，種植成本大，在市場上競爭能力太弱，大部分菜農是自種自銷。再加上外地蔬菜的調入，影響了大棚種植菜農的銷售和種菜的積極性。

三、對策和建議

為切實有效解決大棚產業發展過程中存在的問題和不足，推動我村大棚產業開發不斷向前發展，經過深入調研，認真分析，形成的解決思路如下：

1、加強宣傳力度，幫助村民轉變思想，提高認識

通過召開村民代表大會、村民小組會等形式，讓他們認識到：種植大棚蔬菜是投資低、收益高、見效快、適合農村發展的好項目。同時，也可以采取帶出去到我縣九嶺鎮大棚種植成功的示范點實地學習參觀，增長見識，讓廣大農民朋友切身感覺到在身邊的真實例子。包村干部與村干部要各盡職責，逐門逐戶做大棚種植宣傳思想工作，通過深入細致地講解和引導，讓群眾在思想觀念上有所轉變。

2、實施跑動戰略，加大資金投入力度，擴大種植規模 引導農戶自身盡力籌集建設資金，完善大棚菜地基礎設施，改善種棚環境條件。如在大棚間建設各種管網和道路，同時，協調水利部門實施打井和防滲滴灌工程。當然這些工程單靠農戶自身的力量是不行的，還要靠各級政府的強力推動，兩委班子一定要抓住各項強農惠農政策契機，積極與縣、鄉兩級相關部門聯系，爭取資金上的扶持。同時，也可以充分利用農村小額貸款的優惠條件，加大投資；或加大招商引資的力度，吸引外資。農業發展必須形成規模優勢。有規模才能有效益，產業化必須規模化。因為只有當生產有一定規模來自周邊縣市的商販才會源源不斷，產品才不愁銷路。

所以我村蔬菜生產還應再接再厲，逐步形成區域化、規?；罱K形成產加銷一條龍的產業。

3、加大技術培訓力度，提高蔬菜產量，促進農民增收 菜農種植戶一定要繼續加強理論知識學習，通過書本、網絡等方式不斷了解種植技術方面的知識。村兩委班子要定期組織農戶召開村民小組會，通過交流學習的方式，不斷提高種植技術。同時，要與縣、鄉農業部門及時聯系，聘請農業技術員到我村進行實地指導，使大棚生產各環節都有可靠的技術保證。

4、積極發展宣傳作用，打通銷售渠道，形成公司與農戶訂單銷售模式

5、充分發揮好農業局大棚蔬菜建設項目的帶頭作用，塑造龍頭企業，打造蔬菜品牌，吸引更多的投資，形成產業化。

要通過電視、報紙、廣告牌、打電話等各種形式廣泛宣傳，成立配菜公司，打造我村蔬菜品牌，拓寬銷售渠道，爭取將蔬菜打入城市超市和批發市場進行銷售，提高村民的收益。

通過這次調研，使我村村民對發展大棚蔬菜有了新的認識，為我村今后大棚蔬菜發展規?；峁┝艘粋€參考思路。

農村經濟調查報告 7

調查時間：2011年8月6日——8月15日

調查地點：西城辦冉莊村

調查內容：現代農村發展道路

調查方式：詢問，采訪，親身體驗

利用這個暑假，我校全體教師積極參與暑期社會實踐，對西城辦冉莊村50余戶家庭進行了走訪和調查，頗有收獲和體會。品味到了純情樸實的農村生活，也體驗到了“回歸自然的人生境界”。我們了解到了冉莊村的歷史，現狀及發展前景，為此，我們做了一系列的調查，使我能更好的完成這次的實踐活動。

據介紹，冉莊村位于西城街道辦事處南部，總面積1467畝，人口2173人，經過十多年的發展，目前已形成以農業、建筑機械加工為主的支柱產業。這里水潔、土凈、空氣清新，樹木成林鳥語花香，古村踩水車、學推磨、坐花轎等游樂項目，另外，還有更多的。休閑娛樂設施還在建設之中。

旅游，隨著人民生活水平的不斷提高，已成為時尚選擇。旅游業的開發，不僅能充分利用區域資源優勢，還能推進環境治理，營造文明向上氛圍，挖掘能供游覽的景觀特色，不斷塑造區域絢麗多姿的美感，吸引游客觀光。前衛生態農業旅游區農家旅游項目，正是在社會化旅游大格局不斷形成的背景下，抓住機遇脫穎而出的。本著政府搭臺，農戶唱戲，為民辦事，大眾參與，協調管理的原則，旨在綠化、凈化、美化村莊，加大生態農業全球500佳環境建設，充分發揮小區市級文明功能優勢，圍繞經濟建設這一中心，致富百姓，展示前衛精神文明建設風采的宗旨。在縣委、縣政府和縣旅委、鎮黨委的直接關心支持下，金秋十月隆重推出的“住農家屋，吃農家飯，學農家活，享農家樂”活動一炮打響，贏得了聲譽，取得

了較好的經濟效益和社會效益。實踐證明，開發農家游旅游特色項目，深得都市游人的歡迎，其開發市場廣闊，前景無限美好。據有關人員介紹，計劃3年內通過不斷建設和自我完善，使前衛生態村農家游成為上海地區乃至全國一流的休閑新景點。

在采訪了有關的領導之后得知，“農家游”在上海地區目前沒有現成的模式，在考察總結四川成都“農家游”經驗的基礎上，因地制宜，從實際出發，探索出一條獨具特色的前衛生態“農家游”經營機制。準備組建“農家游”旅游接待服務公司，其職責主要是與大西洋旅行社合作，對外宣傳促銷，組織團隊，對內做好服務接待工作，并成立旅游接待處和綜合服務隊。其次是提高服務水準?！稗r家游”雖不象賓館那樣正規，但在服務接待上，嚴格按照賓館的服務體系，貫穿于整個接待的始終。一是服務上體現優質化。加強對接待人員和農戶的培訓，提高其綜合接待素質。在接待過程中既要體現農家的熱情好客，又要樹立“以人為本”的服務理念；二是在操作上形成規范化。游客統一在旅游接待處登記，選擇所食宿的農家。對團隊游客，導游（講解）員按照接待程序組織游覽和各項參與性娛樂活動，對散客，由接待員負責做好旅游向導；三是在管理上形成制度化。成立“農家游”督查隊，定期或不定期地對負責接待的農戶、警務室、“農家游”招待所等進行日常監督、檢查，確保整個接待過程安全、合理、衛生；四是在菜肴上形成特色化。推出醬瓜白扁豆、煮豆節等崇明農家特色時令菜肴。

通過這次的調查和實踐使我對前衛村有了全面的認識和了解，也鍛煉了我自己的社會工作能力，意義頗大。相信隨著崇明的大開發、大開放，前衛村的前景也將更加燦爛，期待的同時我也祝愿這個美麗的地方。

蔡麗華

20xx.2.3

發展農村經濟調研報告 8

一、引言

農村經濟發展是我國經濟社會發展的重要組成部分，對于實現鄉村振興戰略、提高農民生活水平、促進城鄉一體化發展具有重要意義。本報告旨在深入了解xx地區農村經濟發展的現狀、問題和挑戰，并提出相應的發展建議和對策。

二、調研背景

（一）調研目的

了解xx地區農村經濟發展的基本情況，分析存在的問題和制約因?

（二）調研范圍

本次調研涵蓋了xx地區的x個鄉鎮和村莊，涉及農業生產、農村產業、農民收入、農村基礎設施建設等多個方面。

（三）調研方法

本次調研采用了問卷調查、訪談、實地考察、數據分析等多種方法，共發放問卷xx份，回收有效問卷xx份，訪談了xx位農民、農村干部和相關專家，實地考察了xx個農業生產基地和農村企業。

三、農村經濟發展現狀

（一）農業生產情況

農作物種植：xx地區主要農作物有xx。

農業產業化：農業產業化經營組織數量為xx個，帶動農戶數量為xx戶，農業產業化經營率為xx%。

農業科技應用：農業科技推廣體系逐步完善，農業新技術、新品種的推廣應用率不斷提高。

（二）農村產業發展情況

農村工業：xx地區農村工業以農產品加工、建材為主，企業數量為xx家，從業人員為xx人，工業總產值為xx萬元。

農村服務業：農村服務業發展迅速，主要包括農村電商、鄉村旅游、農村物流等。

（三）農民收入情況

收入水平：xx地區農民人均純收入為xx元，較上一年度增長xx%。

收入結構：農民收入主要來源于農業生產、務工收入、財產性收入和轉移性收入。其中，務工收入占比最高，為xx%；農業生產收入占比為xx%；財產性收入和轉移性收入占比分別為xx%和xx%。

（四）農村基礎設施建設情況

道路交通：xx地區農村公路總里程為xx公里，實現了村村通公路，但部分道路路況較差，需要進一步改造升級。

水利設施：農田水利設施不斷完善，灌溉面積達到xx畝，但仍存在一些水利設施老化、損壞的問題。

電力通信：農村電網改造基本完成，電力供應穩定；通信網絡覆蓋基本實現，但網絡速度和穩定性有待提高。

四、農村經濟發展存在的`問題

（一）農業產業化水平低

農業產業鏈短：農產品大多以初級產品形式銷售，附加值低，缺乏深加工和品牌建設。

農業產業化組織規模小、實力弱：大部分農業產業化經營組織缺乏資金、技術和人才，市場競爭力不強。

（二）農村產業發展動力不足

農村工業發展面臨諸多困難：企業規模小、技術含量低、產品同質化嚴重，市場開拓能力不足；同時，受土地、資金、環保等因素制約，企業發展空間受限。

農村服務業發展滯后：農村電商、鄉村旅游等新興服務業尚處于起步階段，服務體系不完善，專業人才匱乏。

（三）農民增收渠道狹窄

農業生產效益低：農業生產成本不斷上漲，農產品價格波動較大，農業生產面臨較大的市場風險，導致農民增收困難。

務工收入增長乏力：受經濟形勢和就業市場影響，農民外出務工就業難度加大，工資收入增長緩慢。

（四）農村基礎設施建設滯后

基礎設施建設投入不足：農村基礎設施建設主要依靠政府投入，社會資本參與度低，資金短缺問題較為突出。

基礎設施管理維護不到位：部分農村基礎設施建成后缺乏有效的管理和維護，設施損壞、老化現象嚴重，影響了其正常使用。

五、促進農村經濟發展的建議和對策

（一）加快推進農業產業化進程

培育壯大農業產業化龍頭企業：加大對農業產業化龍頭企業的扶持力度，鼓勵企業通過兼并、重組、合作等方式擴大規模，提高市場競爭力。

延伸農業產業鏈：支持企業開展農產品深加工，提高農產品附加值；加強農產品品牌建設，培育一批具有地方特色的知名品牌。

（二）增強農村產業發展動力

推動農村工業轉型升級：引導農村工業企業加大技術創新投入，提高產品質量和技術含量；加強產業園區建設，促進企業集聚發展，提高產業配套能力。

加快發展農村服務業：加大對農村電商、鄉村旅游等新興服務業的支持力度，完善服務體系，培養專業人才，推動農村服務業快速發展。

（三）拓寬農民增收渠道

提高農業生產效益：加強農業科技創新和推廣應用，提高農業生產效率；發展適度規模經營，降低農業生產成本；加強農產品市場監測和調控，穩定農產品價格。

促進農民就業創業：加強農民職業技能培訓，提高農民就業能力；鼓勵農民返鄉創業，給予政策、資金、技術等方面的支持。

（四）加強農村基礎設施建設

加大基礎設施建設投入：建立多元化的投入機制，加大政府投入力度，吸引社會資本參與農村基礎設施建設。

加強基礎設施管理維護：建立健全農村基礎設施管理維護機制，明確管理責任，加強日常巡查和維護，確?；A設施正常運行。

六、結論

xx地區農村經濟發展取得了一定成績，但仍存在諸多問題和挑戰。要實現農村經濟的快速發展，需要政府、企業和農民共同努力，采取有效措施，加快推進農業產業化進程，增強農村產業發展動力，拓寬農民增收渠道，加強農村基礎設施建設，為農村經濟發展創造良好的環境和條件。

農村經濟發展調研報告 9

一、面臨的挑戰

從經濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強宏觀調控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉向穩健的信貸政策。隨著央行多次調整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經到來，信貸收緊、利率上調導致金融機構貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業發展迅速，股份制銀行紛紛跨域經營、增設網點，各家銀行都在產品服務、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經濟發達的地區、城鎮化率越高的地區，農信社的市場份額越低。隨著經濟不斷發展，城鎮化也不斷發展，農村信用社在農村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農信社的信貸工作是嚴峻的挑戰。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經濟總量小，綜合實力弱，經濟欠發達的狀況還沒有得到根本轉變，農業產業化、新型工業化和城鎮化水平還比較低，農民增收、財源增長、城鄉統籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環首都綠色經濟圈14個縣之一，一批重點企業和項目將落戶豐寧，并開工建設，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。

二、采取的措施

在國家由適度寬松的貨幣政策轉向穩健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農”貸款需要和縣域經濟發展的資金需求，該聯社積極采取措施籌集信貸資金，想方設法增加信貸投放。

一是千方百計組織存款，壯大信貸資金實力。截至6月末，該聯社各項存款余額達到25.85億元，比年初增加3.32億元；

二是深挖內部資金潛力，大力清收和盤活不良貸款。清收不良貸款是增加信貸投放的有效途徑，年初開始，聯社就牢牢抓住這項重點工作不放松，制定了嚴格的目標考核辦法和責任追究措施，實行領導帶頭，部室包社和全員清收等多種措施，使不良貸款大幅下降，截至6月末，已收回不良貸款7794萬元，比年初下降51.17%，所收回資金全部再次用于支持當地“三農”生產；

三是積極爭取人民銀行支農再貸款，彌補支農缺口。聯社在深入調查掌握支農貸款需求的基礎上，為確保春耕生產貸款和農村產業結構調整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農再貸款1.2億元，緩解了信貸規模和資金的雙重壓力。

四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規模。該聯社認真做好全轄每一天的貸款發放及回收情況的摸底統計工作，做好轄內貸款規模的調劑，確保每個月的信貸規模既占滿又不超，杜絕了農戶借不到錢，信用社貸款規模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發揮出了更大地效益。

五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農戶小額信用、農戶聯保、擔保抵押、公司+農戶、公司+農戶+訂單、農戶貸款企業擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農業重點龍頭企業，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。

三、取得的成效

通過采取一系列措施，確保了支持縣域經濟發展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。

首先是保證了備耕春耕生產的資金需要，為不失農時地做好備耕春耕生產貸款發放工作，凡是符合貸款條件的農業生產所需貸款及時足額發放，突出支持種植大戶進行規?；?、標準化生產，真正使有貸款需求的農戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯社已投放備耕春耕生產貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產的貸款需要。

二是確保了全縣農業戰略性調整，使農業產業新格局初步形成。在保證糧食生產貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產，加快了112線設施農業產業帶建設，年內新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉鎮蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮、五道營鄉和土城鎮的集觀賞、采摘等于一體的設施農業、觀光農業的產業園區建成；年內新增肉牛規模養殖場10個，標準化雞舍400個，實現肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。

三是促進了農村信用共同體建設。投放貸款2.2億元支持農業產業化龍頭企業和農民專業合作社+農戶形式的信用共同體建設，新增市級以上產業化龍頭企業5家，累計達到44家，農民專業合作社達到150家。四是推進了首都綠色經濟圈建設，使“一城、五區、八基地”建設步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區和八大基地建設，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農業觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區，扶持建設采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業貸款需求，使民營經濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優先滿足優質重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業的發展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經濟發展，截至6月末，全縣實現財政收入55237萬元，占全年預算任務的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。

農村經濟發展的調研報告 10

一、我區農業農村經濟總體發展現狀

近年來，在區委、區政府的大力推動下，區農業農村經濟總體發展較好，特色產業快速發展壯大，農民收入持續增加，農村社會和諧穩定。以20__年為例，各項農業工作指標均順利完成，蔬菜產業規模進一步壯大，面積達到18、6萬畝，產值突破9、3億元，標準園建設成效顯著，建成千畝蔬菜標準園7個；農村沼氣建設指標全部完成，新建沼氣池300個；惠農補貼力度進一步加大，共落實農機具、良種、沼氣、一事一議、設施蔬菜等方面的補貼資金1600余萬元；農技服務體系進一步健全，測土配方施肥、植物檢疫、病蟲防治、農民培訓、農業執法、種子管理等方面工作成效明顯；新增專業合作社8家，土地流轉面積突破8000畝，“三資”管理趨于規范，所有村街全部建立了財富積累機制。農業農村工作的順利開展，為建設和諧提供了有力支撐。

二、現代農業發展存在的問題及對策

1、存在的問題

（1）資金不足。發展現代農業各方面的要求比較高高，從生產設施建設到栽培管理都較以往更加嚴格，為此，需要更多的資金投入。而據我們調查雖然近兩年各級對農業有一定的政策和資金支持，但仍不能解決資金不足的問題，由于歷史原因，現在農村信用社、農行等金融部門不愿發放小額貸款，更加加劇了資金瓶頸問題，制約了農業產業發展。

（2）組織化程度不強。當前農民進入市場很不順利，原因之一是組織化程度低。針對目前家庭經營為基礎的現實，提高農民組織化程度的最好辦法是通過合作社組織農民。但就目前全區的實際情況看，各類合作社數量雖比較多，但真正能夠發揮示范帶動作用的合作社和龍頭企業并不多，沒有具備一定實力的合作社和龍頭企業，很難將農民有效組織起來，抱團發展。

（3）品牌效應不太明顯。以蔬菜為例目前，雖然我區已經注冊了“營綠”、“碧緣”、“乾綠”等蔬菜品牌，但在開拓蔬菜銷售市場方面都處于各自為政、各找出路的局面，沒有擰成一股繩，創立代表本區域蔬菜特色的大品牌，致使蔬菜產品知名度不高，品牌效應不明顯。

（4）技術服務不能及時跟進。專業農技人員缺乏，基層農技推廣組織不健全是我們的現狀。所有技術服務工作全部由農業技術綜合股一個部門承擔，業務上不堪重負，鄉鎮農業技術服務機構完全處于“真空”狀態，有名無實。區農業局現有工作人員中，非農專業人員多，涉農技術人員少；工人多，干部少；初級及中級職稱人員多，高級職稱人員少。發展現代農業離不開全面的技術服務，對服務的水平和質量都提出了更高的要求。但目前的技術服務隊伍現狀嚴重阻礙了農業向前發展。

2、發展對策

（1）拓寬融資渠道。建議政府在加大農業發展扶持力度的同時，積極組織建立產業發展融資平臺，適當地為融資提供擔保，協調農村信用社、農業銀行、農業開發銀行等金融機構和合作社及農戶的關系，使二者之間建立起合作互信關系，提高金融機構放貸的積極性。同時，通過政策吸引，調動社會資金參與發展現代農業的積極性，全方位、多角度的拓寬融資渠道。

（2）加大合作社和龍頭企業的扶持力度。建議制定專項的扶持政策，對發展有機蔬菜產業的合作社和龍頭企業予以扶持，使其運作更加規范，輻射帶動能力進一步增強。吸引更多的農戶加入其中。

（3）培樹“廣科源”蔬菜大品牌。建議對現有的蔬菜品牌資源加以整合，聚零為整，抱團發展，逐步培育并樹立在京津市場叫得響的，能反映有機蔬菜發展特征的大品牌，進一步提高我區蔬菜的知名度。

（4）建立健全農技服務體系。建議區政府進一步健全和完善農技服務體系，重點是加強鄉鎮農技服務隊伍建設，落實人員編制，給予經費保障，使空轉的鄉鎮一級農技服務機構真正運轉起來。在確定人員編制中，重點向農業系統予以傾斜，落實高層次人才待遇，引進和吸收一批具有高級職稱的農業專業技術人才扎?

三、農村經營管理方面存在的問題及對策

1、農民負擔監管還存在一些間接收費問題。一是少數部門仍然違規向村集體收取資料費、培訓費、學習考察費等費用；二是村街報刊超限額，存在報刊訂閱向村街攤派，部門刊物過多過濫等問題。在今后的監管工作中，我們將繼續加大對農民負擔專項治理工作力度。按照“誰主管、誰負責”的原則，把減負工作中存在的問題列入專項治理的重點內容，屬于哪個部門，由哪個部門負責治理，沒有文件依據收費的要堅決不能再收。明確要求鄉鎮各部門確需向農民或是村集體經濟組織收費的，需要經過區減負辦審核備案，以防止亂收? 報刊征訂要嚴格按照省規定的標準執行；三是加大農民負擔的執法檢查力度，督促減負工作的更好開展，查漏補缺，確保今后農民負擔執法檢查中不再出現類似的問題。

2、一事一議財政獎補問題突出。一是村民實際籌資比較困難，部分村街存在集體墊資現象，把應發給村民的福利代替籌資。二是由于申報程序比較繁瑣，部分村街申報項目的積極性不高。三是上級資金撥付遲緩，造成報帳不及時，影響下一年度項目申報。四是未將籌勞納入獎補范圍，獎補數額小，難以滿足村街公益事業建設的實際需求。今后我們將盡量簡化審批程序，提高工作效率，重點解決這方面的問題。

3、農村集體三資管理不夠規范。一是管理體制不暢。各鄉鎮（辦事處）農村集體“三資”委托代理服務中心具體負責業務的是鄉鎮財政所長，長期以來財政部門執行的業務處理程序是行政事業單位的業務處理程序，與農經部門的業務處理程序有很大的差別，實際工作中很難貫徹落實農經部門的政策法規和有關規章制度。二是村街各項財務監管制度很難落到實處。從調研中發現有的村街民主理財小組難以真正發揮監管職能，對村集體的財務收支活動的監管流于形式；有的村街大額開支沒有履行民主議定程序；有的村民代表不是村民大會選舉產生，不具有廣泛的代表性。調研中還發現有的鄉鎮“三資”代理服務中心對于村街財務審批手續把關不嚴，收入不及時入帳。村委會開支嚴重鋪張浪費，個別部門違規向村街收費等現象。在今后“三資”管理中，一是要繼續加強財務制度建設，規范財務管理程序；二是規范農村集體財務收支審批程序；三是切實履行民主決策程序，實行民主理財。

4、農村集體財富積累機制尚不健全。一是三資管理工作體制不順，人員短缺。二是由于村街干部基于村街穩定因素考慮，對歷史遺留問題大多本著后人不理前帳的態度，對清理核實和履行民主監督程序心存疑慮，對應收款不積極清收，應付款不主動償還，對無償或低償使用村街資產的情況也采取回避的態度；此外，區城區周邊村街出租資產的數量較多，情況復雜，資產清理起來比較困難，而其它村街基本上可利用的集體資產又很少，因此村街對建立村級集體財富積累機制工作不積極不主動，也影響了此項工作的開展。在今后工作中還需進一步加強對鄉鎮村街開展此項工作的督導檢查力度，深入村街指導工作開展，通過反思已建立機制村街的經驗做法，推動未完成村街的工作，完善相關措施，力爭年底前實現全覆蓋。

5、農村經濟審計處于“真空”狀態。我區沒有開展對農村集體經濟的審計工作。具體原因是：一是農經管理體制不順。我區農村集體三資委托代理服務，全部由鄉鎮（辦事處）財政所代管，農業部門的相關經濟政策及報帳制度不能在鄉鎮（辦事處）財政所代管的村街帳務中得到較好的落實，造成開展審計監督工作達不到應有的效果；二是審計力量薄弱。我區農經人員少，縣鄉兩級農經管理人員只有3人取得審計證，審計力量與任務相差懸殊，致使農村集體經濟審計工作難以開展。開展農村集體經濟審計工作存在的困難依然是農經管理體制不順和審計人員缺乏。建議區政府充實這方面的專業人才。

農村經濟發展調研報告 11

一、xx地區農業農村經濟發展現狀

（一）基本情況

xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬人，其中農業人口739.62萬人，農村勞動力455.64萬人，鄉村從業人員412.11萬人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬畝（其中，水田68.66萬畝，旱地480.78萬畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

（二）20xx年農業農村經濟情況

1、預計20xx年，xx地區國民生產總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經營收入1850元，財產性收入35.92元，轉移性收入360元。

2、主要農作物生產值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬畝，產值190.73億元，（其中，玉米257.24萬畝、23.35億元，鈴薯5.3萬畝、86.7億元，水稻66.32萬畝、5.76億元，小麥92.29萬畝、1.22億元，油菜85.52萬畝、2.41億元；蔬菜253.98萬畝51億元，烤煙66.98萬畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬畝、1.38億元，中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產量263.05萬噸，占全省糧食總產的23.65%。畜牧業肉類總產33.67萬噸，其中生豬28.95萬噸、產值55.4億元，肉羊0.50萬噸、產值2.4億元，肉牛2.12萬噸、產值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類總產33.67萬噸，占全省肉類總產的17.5%。

3、農業產業化經營情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業97家，其中部省級龍頭企業21家，地市級龍頭企業97家，擁有資產xx億元，20xx年營銷總額9.5億元，帶動農戶130余萬戶；全區已建立農民專業合作社943家，社員28945戶，合作社擁有資產5.4億元，流轉土地87.3萬畝。

20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬元，xx農村戶用型沼氣池5.1萬口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務站95個，現全區建成農村戶用型沼氣池23.4萬口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

二、“十一五”期間，農業農村經濟發展情況判斷

“十一五”期間，xx地委、行署認真落實xx試驗區的相關精神，緊緊圍繞“開發扶貧、生態建設”，以增加農民收入為核心，以農業結構調整為抓手，結合本地實際，出臺了一系列促進農業農村經濟發展的政策措施，在確保糧油生產穩定發展的基礎上，以生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優勢特色產業為重點，優勢特色產業快速發展。

（一）糧油生產總量不斷增加，單產水平不斷提高

在糧油生產上，以穩定發展，確保糧食基本自給為目標，通過加強優良新品種推廣、農業先進適用技術試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時，努力提高單產，實現糧油生產穩定發展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬畝左右，，糧食總產由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸，糧食單產水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬噸，常年生產量達到270萬噸，調入量17.46萬噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬噸），調出3萬余噸，總體看來，糧食基本實現自給。油菜種植面積85.52萬畝，常年總產xx萬噸左右，單產xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進了油菜產業化的快速發展。

（二）農業生產結構逐步調整，優勢特色產業初具規模

“十一五”期間，xx地區結合本地實際，以農業產業結構調整為抓手，以生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優勢特色產業發展為重點，通過政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產為保障、產業化經營為動力，加快優勢特色產業的快速發展。

1、生態畜牧業發展迅速。

xx地區充分發揮具有污染小、天然草場面積大（620.33萬畝），灌木林（630萬畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產量326萬噸），綠肥種植廣（300余萬畝）、人工草地保留面積大（80萬畝），飼料來源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產品200余萬噸）等優勢因素。以發展草地生態畜牧業的重點，突出抓好規模養殖和服務體系建設，扎實推進“創新工作機制、調整生產方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進生態畜牧業的發展。20xx年與20xx年相比：肉類總產由29.42萬噸增加到33萬噸（增加112%），畜牧業產值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業占農業總產值由37.86%增加到38%（提高1個百分點），養殖戶由1.8萬戶發展到13.6萬戶（增加7.5倍），養殖業收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發展畜牧業的資金穩定在3億元，養殖戶達12萬戶，肉類總產增加到50萬噸，產值達200億元，占農業總產值50%，養殖業收入達20xx元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業50家、農民專業合作社20xx個，至20xx年，xx地區畜禽生產量上升至全省第二位。

2、馬鈴薯產業穩步發展。

xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優勢條件大力發展馬鈴薯生產。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場建設，加快馬鈴薯加工業發展等措施，促進馬鈴薯產業的穩定發展?，Fxx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發展優勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產區之一，成為我省馬鈴薯最大產區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶由40萬戶發展到86萬戶（增加2倍），馬鈴薯單產水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產業的資金達到5000萬，種植農戶達90萬戶，馬鈴薯總產值達xx億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業發展到xx家，馬鈴薯農民專業合作社發展到xx個。

3、蔬菜產業規模迅速擴大。

xx地區充分利用海拔跨度大、生態類型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產業扶持力度等措施，促進蔬菜產業的快速發展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝（增加1.5倍），蔬菜總產值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶由135萬戶發展到170萬戶（增加40萬戶），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產業的資金達到1億元，種植農戶達180萬戶，蔬菜總產值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營銷與加工龍頭企業發展到50家、蔬菜農民專業合作社發展到xx個。

4、茶葉產業迅猛發展。

xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優勢條件，以茶產業作為生態治理、增加農民收入的重要措施，通過強化政策和資金扶持，全面整合“烏xx”、“三xx”、石漠化治理、整村推進等工程（項目）資金發展茶產業，以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產地認證，促進茶產業快速發展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶由3.8萬戶發展到7.6萬戶（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產業的資金達到1.5億元，種植農戶達35萬戶，茶葉總產值達30億元，占農民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業發展到20家、茶葉農民專業合作社發展到xx個。

5、特色經果產業加快發展。

xx地區充分利用海拔跨度大、生態類型多樣的有利條件，以xx蘋果、xx核桃等為重點，整合“三xx”生態保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經果業資金投入力度，加快土地流轉，以特色產業基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產業基地高標準建設為抓手，全面推動特色經果業的發展。

6、中藥材產業呈快速發展之勢。

xx地區充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優勢，通過制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業+合作組織+基地”產業化經營模式為主體，加快中藥材種植向規?；?、規范化發展，促進了中藥材產業的發展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝（增加2.5倍），中藥材總產值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶由1.6萬戶發展到3.5萬戶（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶發展到12萬戶，中藥材總產值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業發展到3-5家、中藥材農民專業合作社發展到xx個。

（三）優勢特色產業占農民收入比重不斷上升

優勢特色產業的快速發展，優化了產業結構，提高了生產效益，不斷發展成為xx地區的支柱產業，和農民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比，優勢特色產業收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時，隨著優勢特色產業的不斷發展，產業化水平的不斷提高和產業集成度的不斷上升，優勢特色產業的經濟效益也將更加凸顯，為該區生態治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業化、城鎮化”戰略的實施，奠定堅實的基礎。

（四）投入力度不斷加大

“十一五”期間，既是xx地區獲得投入最多的時期，同時也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業農村經濟發展，投入優勢特色產業發展力度最大的時期。據統計，xx地區在生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、經果、茶葉、中藥材等優勢特色產業投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態畜牧業投入資金由1255萬元增加至34887萬元（增加27.8倍）；馬鈴薯產業投入資金由20xx萬元增加至4200萬元（增加4.2倍）；蔬菜產業投入資金由590萬元增加至4580萬元（增加7.76倍）；經果產業投入資金由20萬元增加至3180萬元（增加xx9倍）；茶葉產業投入資金由500萬元增加至9460萬元（增加19.92倍）；中藥材產業投入資金由900萬元增加至985萬元（增加17.8倍）。經果業、生態畜牧業、茶產業、中藥材產

（五）產業化發展不斷加快

“十一五”期間，xx地區結合優勢特色的發展，以加快產業化發展為核心，通過扶持和培育龍頭企業、農民專業合作社，引導和促進“龍頭企業+合作組織+基地”產業化經營模式發展，促進良種繁育體系建設，擴大產業基地規模，促進優勢產業區域的形成，提高生產的組織化程度和集中度，加快農產品名特優品牌建設，加快產業化發展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優勢特色產業發展方面的龍頭企業由20家發展到62家，農民專業合作社從無到有，發展到784個。目前，全區農產品加工企業達到300家，固定資產達xx億元的龍頭企業有75家，各類農民專業合作經濟組織xx55個。建成特色經過林130萬畝、生態畜牧業人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產基地20.7萬畝，較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產地認定61個，面積56.31萬畝；產品認證47個，年產量18.75萬噸；有機農產品認證20個，綠色食品認證1個，質量管理體系認證9個；獲xx名牌產品稱號9個、省證明商標xx個，地理標識產品4個，專利授權4個；獲xx省名特優產品27個，地區優質農產品認證130個。目前，全區已建成優勢特色產業標準化生產示范基地400余個，初步形成以xx、xx為主的優質肉羊產業帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產業帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節蔬菜產業帶和以大方、xx、xx、xx為主的優質辣椒產業帶，以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業產業帶，以xx、xx為主的高山生態有機茶產業帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產業帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態有機茶之鄉”等稱號。

（六）結合實際，制定了優勢特色產業發展的規劃

xx地委、行署及相關部門結合本地農業農村經濟發展的實際，提出了“十二五”期間，優勢特色產業發展的“3321”工程，即：建設300萬畝草地畜牧業、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜，200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施，提出了建設特色農業基地建設工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產業帶，3個5000畝規模以上的特色農業示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優勢特色產業發展情況，結合省的“十二五”發展規劃，分別制定了草地生態畜牧業發展規劃、馬鈴薯產業發展規劃、蔬菜產業發展規劃、特色經果林發展規劃、茶產業發展規劃、中藥材產業發展規劃及油菜油脂產業發展規劃等。這些規劃的制定，進一步明確了該區域優勢特色產業發展的定位、發展思路、發展目標，對于下一步的發展具有重要意義。

（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

20xx年以來，地委、行署相繼出臺了《關于加快農業產業化發展若干政策的意見》（畢地黨發[20xx]6號）、《關于建設特色農業基地的意見》（畢地黨發[20xx]12號）、《關于實施“三萬”農業示范工程推進特色農業基地建設的意見》（畢地黨發[20xx]13號）、《關于大力發展農民專業合作社提高農業生產經營組織化水平的意見》（畢地黨發[20xx]19號）、《關于加快推進農村土地承包經營權流轉促進土地規模經營的意見》（畢署發[20xx]3號）、《關于推進馬鈴薯產業發展的意見》（畢署發[20xx]6號）、《關于大力推進特色林果產業發展，促進生態建設和農民增收的意見》（畢地黨發［20xx］17號）、《關于促進生態畜牧業發展的意見》（畢署發〔20xx〕26號）、《關于加快高山生態有機茶產業發展的實施意見》（畢地黨發［20xx］16號）、《關于加快蔬菜產業發展的意見》（畢地黨辦發[20xx]2號）等一系列扶持農業產業化發展的政策文件，提出加快發展馬鈴薯、草地生態畜牧業、特色經果林、蔬菜、高山生態有機茶等產業發展的政策措施。明確提出了“做優基地、做大產業、做強加工、做響品牌、做活市場”，“貿工農、產學研一體化”的產業化發展思路，在全區組織實施“3321”工程即特色農業基地建設。

三、xx試驗區農業農村經濟發展中存在的主要問題

“十一五”期間是xx試驗區農業農村經濟發展的最快時期，但是，由于該區經濟發展相對滯后，人口眾多，自然條件生態環境較差，在發展農業農村經濟發展中尚存在以上方面問題亟待解決：

一是農業基礎設施條件差。

一方面由于該區域農業生產的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經濟發展相對滯后，長期以來對農業基礎設施的投入力度嚴重不足，農業生產的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業生產基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業生產和產業發展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實現試驗區農業農村經濟跨越式發展，必須下大力解決農業生產基礎設施薄弱的問題。

二是體制、機制有待進一步的完善。

雖然xx試驗區結合當地實際，不斷深化改革，創新農業農村經濟發展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區，在政策優惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業科研機構體制改革方面，在農業產業化發展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面，在調動農業科研、技術推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進一步加大改革的力度，建立起調動多方積極性，促進當地農業農村經濟發展的新體制新機制，確實提高該區域在發展農業農村經濟中的承接能力。

三是投入力度亟待增強。

“十一五”期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關部門，認真貫徹落實相關政策，特別是對xx試驗區新一輪改革發展工作給予最大力度的支持，xx試驗區成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區域長期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經濟條件較差，從改革開發以來相比較，無論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質較低。

近年來xx試驗區農業農村經濟發展取得顯著進步，特別是農業優勢特色產業快速發展，對于提高農業生產效益、增加農民收入發揮了重要作用。但是區域內農業生產的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術的普及率不足，農產品科技含量低等問題較普遍，隨著優勢特色產業的發展，科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯，區域內的農業科技研發能力、科技儲備能力、農業技術推廣與示范能力、產業化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。xx試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質低，接受新知識、技術能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業生產勞動力素質亟待提高。

五是保障體系有待健全。

xx試驗區農業優勢特色產業發展，在良種繁育體系建設，產業技術支持體系建設、標準化規范化技術基地建設、農產品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

四、對促進xx實驗區農業農村經濟發展的相關建議

xx試驗區成立以來，受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，相關部門認真貫徹落實《關于支持xx試驗區新一輪改革發展工作推進建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗區農業農村經濟的發展。xx試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快xx試驗區農業農村經濟發展，對于促進全省經濟社會發展具有重要意義。

對于“十二五”農業農村經濟發展，xx地委、行署及相關部門結合本地農業農村經濟發展的實際，提出了“3321”工程（300萬畝草地畜牧業、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜，xx萬畝茶葉、xx萬畝中藥材），結合工程的實施，制定了建設特色農業基地建設工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產業帶，113個5000畝規模以上的特色農業示范園）措施，明確各優勢特色產業發展的定位、發展思路和目標，思路清晰。

我們認為：在促進xx試驗區農業農村經濟發展中，要始終堅持實施“工業化”、“城鎮化”帶動戰略，用工業化理念謀劃農業發展，用產業化理念推進農業產業發展，用城鎮化理念促進農村發展，進一步加快農業發展方式轉變，夯實農業發展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創新體制機制為動力，市場為導向，科技為支撐，?

1、制定更加優惠的政策措施，加快體制機制建設。

充分發揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創新步伐，要創造更寬松的政策環境，制定更有力的政策措施，以體制機制創新為動力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業科研機構體制改革，創xx建立農業產業化發展的有效機制，建立充分調動社會各類資源積極參與試驗區農業農村經濟發展的新體制新機制，為試驗區農業農村經濟發展注入新的活力。

2、加大對試驗區支持力度。

從中央、省級層面，要制定對xx試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進一步加大對xx試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

3、加大對試驗區農業優勢特色產業發展的支持。

一是建立xx試驗區與省級農業主管部門、省級農業科研機構建立緊密聯系的專家團隊制度，充分利用專家資源優勢，為試驗區農業優勢特色產業發展出謀劃策，充分發揮專家團隊優勢，獲得信息、技術、人才、資金等方面更大的支持。

二是建議xx試驗區農業主管部門，按照確定的重點發展農業優勢特色產業，加強與部、省相關部門單位的聯系，組成特色產業專項考察調研組，深入試驗區開展專項調研，從全省發展的戰略高度，對試驗區各優勢特色產業，再次進行科學合理的定位進一步理清產業發展思路、明確產業發展的措施，促進區域產業之間的合理銜接，強力推進該區域優勢特色產業的發展。

三是省級農業主管部門在農業產業化體系、農產品質量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業產業技術體系建設、農田和公共服務體系建設、農業機械化發展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優先支持和建設范圍。

四是試驗區政府、農業部門，要充分考慮各優勢特色產業發展總體布局，充分整合有效資源，促進產業發展的有機銜接，共同推進產業協調發展。

農村經濟發展調研報告最佳范文 12

鄉村新產業是利用農村設備與空間、農業生產場地、農業產品、農業經營活動、自然生態、農業自然環境、農村人文資源等，經過規劃設計，以發揮農業與農村休閑旅游功能，增進民眾對農村與農業的體驗，提升旅游品質，提高農民收入，促進農村發展的新型農業。xx市農業農村局和xx商學院組建調研小組，深入各縣（市、區）進行走訪蹲點調研，旨在厘清全市鄉村新產業發展現狀，總結典型案例的發展經驗，明確發展中存在的問題，為xx市鄉村新產業高質量發展提出相關對策建議。

一、我市鄉村新產業發展現狀分析

黨的十九大明確提出實施鄉村振興戰略后，鄉村新產業在我國得到迅速發展。為貫徹十九大精神，xx市委市政府也出臺了相關政策積極推動鄉村新產業的發展，并已取得一定成效（如圖1所示）。但xx地區的鄉村新產業與成熟發達的鄉村新產業市場相比，也存在一些問題。如基礎設施薄弱，缺乏相關管理知識，在運營商缺乏正規系統的培訓等。課題組選取xx鄉村新產業經營者作為研究對象進行xx新產業發展現狀調查，剖析目前xx鄉村新產業的主要發展模式以及存在的問題，提出相應建議，為xx鄉村新產業進一步發展提供一定的理論參考。

（一）鄉村新產業類型分析

據調查，xx市鄉村新產業類型包括農家樂、采摘園、觀光農園、科技農園等等。從圖2可以看出，xx市鄉村經營農家樂的人數占比30。61%，經營采摘農業園的人數占比22。45%，經營觀光農業園的人數占比12。24%，經營科技農業園的人數占比6。12%，經營民俗樂園的人數占比4。08%，經營農家民宿的人數占比20。41%，經營其它類型新產業的占比4。09%，可見農家樂、鄉村民宿、采摘果園這三個類型的新產業占比已超過50%，是主要的鄉村新產業類型。

（二）鄉村新產業經營現狀分析

從圖3可以看出，鄉村新產業經營年限在一年以內的數量占比12。24%，經營年限在1~5年的數量占比53。06%，經營年限在5~10年的數量占比22。45%，經營年限在10年以上的數量占比12。25%，可見xx鄉村新產業的發展有一定的經營時間基礎。從圖4可以看出，xx鄉村新產業經營者中各類投資主體均有涉及。其中私人投資所占比例最高，為71。44%；合作社投資占比位居第二，為12。24%；政府投資和企業投資的占比一樣，都為8。16%，鄉村新產業的投資主體主要為私人投資。

xx鄉村新產業中含有特色餐飲的占所調查的鄉村新產業總數的69。4%。其中，特色餐? 9%；山野菜占12。8%；鄉土農家菜占48。7%；民族風味菜占5。1%；養生藥膳占2。6%；其它占12。9%?？梢姴惋嫿洜I是新產業中比較常見的經營項目。而在有經營特色餐飲的新產業中，鄉土農家菜占比最高。鄉土農家菜的材料取材方便，制作簡易，門檻較低，也具有一定特色，是比較好經營的種類。

xx鄉村新產業含有特色住宿占所調查鄉村新產業總數的61。2%。其中經營農家普通民宿的占所有住宿類型的53。3%；經營特色民居的占23。3%；經營森林木屋的占10%；經營江、海、湖景房的占3。4%；經營其它類型的占10%；可見大部分新產業經營會含有住宿項目。從住宿類型來看，大部分特色住宿是普通農家民宿，主打鄉村特色。這類住宿類型對選址、裝修等的要求較低，投入的成本不高，具有較大的性價比，是鄉村新產業經營者選擇經營項目時的首要選擇。隨著新產業的發展，民宿會不斷增多，民宿申辦一定要符合消防安全、治安安全、衛生安全、食品安全和環境保護等方面的要求，同時要申請特種行業許可，遵守當地的《民宿管理辦法》。

xx鄉村新產業中特色休閑活動為農事體驗的占比為31。8%；農產品采購的占比為9。1%；餐飲體驗的占比為27。3%，休閑娛樂和體育的占比為10。6%；當地風情和民俗的占比為9。1%；其它項目的占比為12。1%，可見農事體驗和餐飲體驗是比較常見的新產業經營項目。

xx鄉村新產業中特色農產品為新鮮瓜果蔬菜的占所有特色農產品的40。7%，本地家禽和養殖水產等的占所有特色農產品的25。4%；農土特產干貨占所有特色農產品的5。1%；農產品的加工半加工、成品占所有特色農產品的16。9%；其它占所有特色農產品的11。9%，可見多數經營者更偏向于農產品產出的直接銷售，而不是對農產品進行初加工甚至深加工進行出售。xx的新產業農產品出售還處于初級階段，沒有技術含量，沒有更多通過對農產品進行深加工提高附加價值以實現效益的最大化。

xx鄉村新產業中推廣模式為與旅行社合作的占所有推廣模式的11。4%；推廣模式為當地政府推薦的占所有推廣模式的17。1%；推廣模式為自建網絡營銷平臺的占所有推廣模式的7。1%；推廣模式為第三方網絡平臺推薦的占所有推廣模式的21。4%；推廣模式為當地行業協會推薦的占所有推廣模式的11。4%；推廣模式為電視、報紙等媒介廣告的占所有推廣模式的11。6%；推廣模式為其它的占所有推廣模式的20%；其他推廣模式如口碑宣傳，朋友圈宣傳較多。從結果來看，xx新產業宣傳方式比較被動，多以推薦、口碑宣傳為主，宣傳手段比較單一，難以達到好的宣傳推廣效果。

（三）鄉村新產業發展成效分析（政策滿意度）

從圖5可以看出，xx鄉村新產業經營者中，對xx政府促進新產業發展的政策非常了解的占14。29%；了解的占18。37%；了解一點的占53。06%；不了解的占14。28%。大部分經營者對政策有一定的了解，但了解的不深入。經營者限于自身素養，難以很全面的去了解相關政策，不利于新產業整體水平的提升。

從圖6可以看出，xx鄉村新產業經營者中，對政府的監管管理非常滿意的占20。41%；滿意的占36。73%；一般的占34。69；不滿意的占6。12%；非常不滿意的占2。05%。大部分經營者對政府部門的監管還是滿意的。從經營者對政府的政策了解程度來看，經營者對政策了解的不夠全面，因此對政府部門的滿意程度也難以全面體現監管是否達到政府的理想情況。

二、我市發展鄉村新產業存在的主要困難和問題

通過調研結果來看，可以發現xx市鄉村新產業發展規模較小，沒有形成集聚效應。在營銷方面的手段也比較單一，難以看到效果，其主要靠口碑營銷的方式吸引客流。因其規模較小可以滿足自身經營，然而規模的擴大現代化的營銷方式必不可少。分散的農業園之間沒有形成規?；б妫洚a生的經濟效益較低，不利于新產業整體的發展。而從訪談中經營者對于自身所存在的問題，更偏向于希望政府可以給予補貼，出臺政策等。可以看出xx政府雖對新產業發展采取積極態度，在一些政策、規劃方面仍然不夠完善。經營者自身素養問題也限制了采摘園的發展，沒有專業知識的配合，在項目的特色，整體的規劃來看也有其局限性，單一的采摘項目會越來越缺乏市場競爭力，是否能可持續的發展這一問題也是值得思考的。

（一）鄉村新產業整體規模偏小，缺乏統一發展平臺

我市鄉村旅游開發和經營者多為當地農民，文化較低，忽視了農業旅游資源的綜合利用，使觀光農業旅游項目功能不配套，大部分農莊果園只供游人觀光，采摘果實，垂釣只供釣魚。尚未形成休閑鄉村旅游所應有的氛圍。在項目設計模式上雷同，沒有形成自己的核心產業和拳頭產品，同質化競爭趨勢明顯。

（二）鄉村新產業經營理念落后，不注重整體規劃

從調研的情況來看，大多是鄉村新產業農莊，占70%以上休閑農莊沒有制定長遠發展規劃。在經營觀念上，一是整體觀念落后。開發者在進行休閑鄉村旅游開發時，不注重規劃。在建筑風格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統一協調，沒有融合當地的鄉村風貌。同時，開發者還經常“跟風”，見什么賺錢搞什么，大家都一窩蜂的上，結果市場不買賬，造成資源閑置浪費。二是經營理念有偏差。受城市化進程和經濟發展水平的影響，市場定位不準，經營理念有偏差，從而產生了兩種誤區：一方面只注重休閑旅游功能，沒有建立農業產業基地，經營收入波動起伏較大。三是開發環境較差，部分投資者在開發建設中，會遇到當地百姓的阻工、鬧事。如：瀘陽鎮的伊江莊園，目前游泳池主體工程已建好，泉水一直引不進來，當地老百姓不支持、不配合休閑旅游開發的情況時有發生。有一些鄉村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當地百姓不愿意流轉的土地。

（三）鄉村新產業發展基礎設施差，公共服務功能不完善

目前，大部分休閑農莊面臨著三個方面的制約：一是交通基礎設施差。目前我市交通基礎設施建設滯后成為制約鄉村旅游業發展的主要因素，一些鄉村旅游景點的公路，路面狹窄、路基狀況差，存在安全隱患，鄉村旅游景區景點進入性和可容性以及景區點互通連接性差，使眾多游客“望路生畏”。二是公共配套服務設施不完善。缺乏上檔次的酒店、賓館，旅游旺季接待能力不足。旅游休憩服務設施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設施。三是休閑旅游融資難，雖然國務院、農業部、省政府對發展鄉村旅游都出臺了相關文件及鼓勵措施，為發展鄉村旅游提供了廣闊空間。但在推進鄉村旅游發展過程中，難以突破資金和發展機制瓶頸，大多數縣沒有成立休閑旅游開發投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進入鄉村旅游投資領域。職能部門配合協調不力。

（四）鄉村新產業存在分散經營，從業人員素質不高

多數休閑農莊沒有專門的經營管理團隊，缺乏具有專業知識和經過專業培訓的管理人才。在安全、餐飲、住宿、環保、衛生、服務等多方面的行業標準和規范缺乏，管理制度不健全，服務水平不高。衛生習慣較差、服務意識淡薄，鄉村旅游景點缺乏規范管理，通過院校培訓培養的旅游人才不愿到農村就業等原因。鄉村旅游產業從創意、策劃、產品的生產、包裝和營銷各個環節都缺乏相應的人才，難以適應新形勢下鄉村旅游產業發展的需要。

三、我市鄉村新產業發展的對策建議

產業是鄉村最重要的經濟基礎，產業振興尤其是農業產業發展，不僅能夠提供更多更豐富的農產品，確保國家糧食安全，而且能夠提供更優質、更安全、更健康的高品質農產品，不斷滿足人民的生活需要。其次，通過產業振興，可以為鄉村振興提供可靠的收入來源，縮小城鄉居民收入差距。再次，產業振興能夠進一步提升鄉村吸引力和人才隊伍、人力資源的凝聚力，使鄉村真正成為創新創業的樂土。近年來，xx堅持將農村產業融合發展作為推進農業供給側結構性改革、培育農村休閑產業發展、促進農民增收的重要抓手，推動農業產業鏈相加、價值鏈相乘、供應鏈相通，有效促進農業一二三產融合發展，取得了積極成效。面對新時期的工作要求，鄉村新產業發展要做到：

（一）要堅持規劃引領

一是堅持統籌謀劃。鄉村新產業發展依托的多數資源分布于農村，它與建設社會主義新農村具有高度的內在統一性，要把發展鄉村休閑經濟作為建設社會主義新農村的有效途徑之一，通盤考慮，鄉村休閑經濟發展的目標、政策、工作任務和工作方式都要與社會主義新農村建設的實踐相結合，將有發展潛力的鄉村休閑旅游點列入新農村建設示范村，并兼顧農民生產生活和游客休閑旅游的雙重需求，以保證二者統一規劃、統一實施，相得益彰。

二是堅持錯位布局。制定鄉村新產業發展規劃，要堅持科學的發展觀，貫徹“開發與保護相結合，生態效益和經濟效益相結合，近期與遠期相結合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則?！?/p>

三是堅持因地制宜。要認真調查和分析本地區的區位條件、資源優勢、市場客源及周圍環境條件，明確區域功能定位，制定發展方向和發展目標，構建主導產業，樹立旅游品牌；要重視鄉村文化資源的開發，突出鄉村特色。

（二）要突顯鄉村特色

一是突出生態特色。要鼓勵農戶利用閑暇開小飯店、小旅社（客棧）和銷售綠色農產品，支持村集體投資或引資開發生態資源和文化資源，引導企業發展一些農民一家一戶辦不了的休閑旅游項目和配套產業，帶動周邊規模較小的鄉村休閑旅游業的發展。

二是突出鄉土特色。要突出特色，打造品牌，做到“人無我有，人有我優，人優我特”。鄉村新產業立足于鄉村，關系到農業生產經營、農村文化開發和農村自然資源環境保護等多方面。因此，發展鄉村新產業必須突出特色，應該以“農”字為特色，研究特色、挖掘特色、突出特色，特別是要設計特色體驗項目，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客。

三是突出農旅特色。發展休閑經濟應有所選擇，有所保留，忌不顧實際、盲目跟從。保持與發揮本色，才能讓休閑經濟具有更強大的生命力。不要盲目模仿他鄉風貌，也不要只顧迎合當時潮流，更不要為求一時之利造成水土資源流失、生態環境惡化。

（三）要壯大產業鏈條

一是全環節升級。要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷，充分利用農村各種節慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會、科普培訓等活動，進行大力宣傳。加強與周邊旅游景區（點）的結合，加強與旅行社的合作，提高鄉村新產業景點的知名度，以吸引更多的游客，擴大鄉村新產業的市場。

二是全鏈條升值。鄉村新產業的全鏈條升值是促進生產、生活、生態“三生”協調的切入口，從廣義上來講，鄉村新產業升級包含農業和一切與農業生產相關的產業升級，如農產品加工業升級、鄉村旅游休閑業升級等等。依托鄉村自然資源和科技創新的休閑農業和鄉村旅游等新產業新業態為鄉村產業發展注入新的活力，推動了農村生產、生活、生態的協調發展，以及農村一二三產業有機融合。加快構建現代農業產業體系和經營體系，推進農業、加工業、現代服務業等產業融合發展是實現鄉村產業興旺的努力方向。

（四）要強化要素支撐

一是要破解用地、資金、人才發展短板。人才興則鄉村興，人氣旺則鄉村旺。要認識到人才的重大作用和重要貢獻，切實保護好人才智力勞動的合法所得，留得住“土專家”“田秀才”農創客”新農人”，堅定人才扎根農村的信心，讓農 針對農民投資者參與鄉村休閑旅游在稅收、信貸方面的支持，尤其對欠發達地區積蓄少的農戶在項目開始啟動前給予一定支持，對鄉村新產業的從業人員進行培訓，培育鄉村休閑合作經濟組織，將分散的村落、農莊、庭院和市場有機銜接起來，提高產業區域的系列化、規模化、組織化水平。鄉村新產業活動中的一切行為活動都是為了追求其各種社會群體最大利益的滿足。這就需要通過整合以達到協調、和諧與共贏。特別要強調的是讓當地民直接參與，成為鄉村新產業開發的主體、建設的主體、服務的主體；同時也是利益的主體、發展享受的主體，使廣大農民得到真正的實惠，才是發展鄉村新產業的關鍵，實現農村剩余勞動力的就地轉移也就迎刃而解了。

二是要強化組織保障措施。政策引導對加快新產業發展至關重要，政府應健全有利于鄉村休閑經濟發展的產業政策和相關機制。重視對廣大村民的文明意識和開放意識的培養，提高村民的文化教育和文明素質的提高。組織振興為產業振興提供制度保障，有戰斗力、服務意識強的基層黨組織就是招引“鳳凰”的“梧桐樹”，是領導好、組織好、服務好鄉村產業振興的根本性保證。休閑農業企業、鄉村社區及其農民、鄉村新產業游客，都是鄉村新產業的參與主體，他們在鄉村新產業交往中的互動行為都各有其所圖。只有構建其多贏的一體化格局，形成協調和諧的環境才會使鄉村新產業獲得健康、穩定和可持續發展，才能使其吸納更多農村剩余勞動力的轉移。

（五）要完善配套措施

一是結合xx本地實際。傳統優勢產業有市場基礎，也符合農民的種植習慣和人力資本積累，與之相結合更容易規?；菀壮晒?。發展什么產業，必須與本地已有的市場體系相結合。農業產業發展不是簡單的種植或養殖這樣的生產問題，而是生產資料供應、生產、加工、銷售等整個產業鏈條和市場體系的問題，如果不顧本地已有的市場體系，完全另起爐灶，那么產業發展的成本會非常高昂，容易失敗。發展什么產業，必須與本地的經濟發展水平相結合。

二是 如果產業興旺了，但農民沒有真正得到利益，那么這種產業興旺也是失敗的?，F在從事農業生產的農民以中老年農民為主，規模小，經營分散，這種現實狀況決定了實現產業興旺需要農民的組織化。只有把農民真正組織起來，成立像合作社這樣的經濟組織，才能實現產業的規?；?，才能使農民真正具有市場勢力和抵抗風險的能力；只有把農民真正組織起來，才能實現農業生產的標準化，才能真正提高農產品質量和農產品的市場競爭力。農民的組織化需要當地或返鄉創業的經濟能人引領和牽頭，需要利用與本地契合的鄉規民約、風土人情等組織資源，需要完善組織內部的治理機制。

村經濟調查報告 13

一、基本情況

中興村地處洋河鎮區南部2公里，全村19個村民小組，1149戶、5860人，現有建檔立卡低收入戶93戶、250人，低保戶40戶、93人。村有黨員97人，13個黨小組。全村面積7300畝，耕地6400畝，人均耕地1.3畝，糧食作物主要以小麥和玉米為主。外出打工是當地村民的主要收入來源，每年外出務工近千人，20xx年村民人均年純收入為7200元左右。屬區定經濟薄弱村。

二、發展現狀分析

現有基礎

1.發展優勢

（1）農業基礎比較好

人均耕地面積約1.3畝，每戶耕地5畝多，耕地土質好，水利溝渠基本暢通，發展高效農業有基礎。

（2）養殖前景比較好

土地資源豐富，農戶儲存小麥和玉米比較多，給養殖提供了便利。全村現有養雞、養羊、養豬、養牛專業戶8家，養殖規模都不大，經濟效益不是太好，需要引導和資金、技術方面的支持。

（3）高效農業有一定規模

目前已流轉土地400多畝，種植50畝大蒜專業戶1家，種植350畝糧食專業戶1家。

2.不足之處

（1）為民服務能力較弱

村部黨群服務中心功能室配套不全，沒有村民活動中心，服務功能弱化。

（2）交通和水利設施比較落后

村莊內部道路未達到莊莊通，高標準農田不到一半，有些路段和橋梁破損比較嚴重，部分排澇溝渠破損形成堵塞，影響農業生產。

（3）產業發展水平較低

目前，全村93%的耕地面積仍然是傳統模式的小麥和玉米種植，產量效益不高。工業方面基礎十分薄弱，只有一個家具加工廠，規模不大，工人素質不高，機械設備陳舊。三產服務業零星敲打，僅有幾家路邊小超市，幾家出售洋河小酒廠的散酒。

三、發展思路

洋河鎮是中國聞名酒都，是宿遷市經濟重鎮，圍繞洋河鎮酒都重鎮、生態旅游特色鎮的發展定位，中興村將重點發展特色高效農業項目經濟。

一是打造洋河鎮區南部特色鄉村示范點，圍繞村莊、道路、橋梁、溝渠、綠化等開展環境整治，美化村民生產生活環境，提高村組規范管理水平。

二是建設生態高效農業示范園。在洋河全鎮生態高效農業發展規劃中，重點發展規模種植糧食作物和規模養殖畜禽，引進綠色食品加工項目，實行"網上直銷",打造蘇北傳統農業特色幸福鄉村。

四、具體舉措

1、發展高效生態農業

圍繞洋河新區"十三五"規劃，對現有產業發展進行總體規劃布局，加強土地流轉，為專業化、規模化和生態化發展種養殖創造條件；統籌規劃村莊布局，爭取整理土地800畝，用足用好各項支農、惠農政策，鼓勵有條件的村民承包土地，進行專業化種植、養殖，發展規模生產，保護生態環境，節約土地資源。

2、改善發展環境

大力解決中興村到鎮區的交通建設問題，積極向新區和鎮匯報協調，利用新一輪村居布局規劃調整的有利時機，積極爭取農村道路建設補助資金，開展基礎設施建設，修橋鋪路、維修溝渠。通過基礎設施建設，改善村發展環境，積極邀請企業落戶中興村，利用當地資源，發展畜禽綠色食品"網上直銷"企業、木材加工業，帶動當地群眾就業，轉移剩余勞動力，增加農民收入。

3、強化村民的教育培訓

一是重點抓好農業新技術培訓工作。組織種養殖技術人員進農戶、到田頭，手把手傳授新技術、新方法，讓一部分想致富的能人先行先試，推廣蔬菜大棚種植和畜禽規模養殖，而后再帶動影響一批人。

二是是依托社區教育中心，發揮黨群服務中心功能，開展農村社會學習型活動，通過廣播、發放宣傳資料、辦黑板報、定期讀書交流和召開群眾會等形式，更新村民觀念，使黨的惠農政策宣傳多樣化，農技培訓講壇常態化。

4、加強村組干部隊伍建設

針對在家老黨員多的實際，實行老黨員公開承諾制，發揮老黨員覺悟高的特點，做好政策宣傳、群眾意見建議的收集和疏導、鄰里矛盾糾紛調解等工作。村支兩委結合村實際，制定長遠發展方案，以發展高效農業為契機，整合集體資產資源，積極發展集體牽頭、村民廣泛參與的發展項目，推進集體公益事業建設，切實增強農村基層組織的號召力和凝聚力。及時出臺優惠政策，既要有序組織勞務輸出，更要千方百計引導外出創業成功的村民，回村投資創業。

農村經濟調查報告 14

加快農業發展，增加農民收入是農村工作的首要問題和中心任務，也是農村工作的出發點和落腳點。隨著全球金融危機進一步加劇，我縣農民收入狀況如何，影響農民增收的癥結何在？xx年11月份，本人對所在地的村民收入進行了一次實地調查，調查采取座談的形式，對村民收入狀況進行了調查了解，并形成以下報告。

一、農戶收入的現狀

本次共走訪調查農戶 戶，其中:純農業戶 戶；半農半商的 戶。其中，xx年度家庭年收入1萬元以下的 戶；1萬元（含1萬元）以上2萬元以下 戶；2萬元（含）以上3萬元以下 戶；調查顯示：當前，我村大部分村民家庭收入還很低，加上生產、生活支出不斷增加，農業結構調整成效尚未充分顯現，農村勞動力難以充分就業，農民創業意識和技能薄弱等，使得農民在短期內增收還很困難。

二、農戶收入狀況分析

在此次調查的20戶中，總人口103人，其中，除老人和學生以后有勞動力50人，在所調查的勞動力中，外出務工15人。在農戶的收入構成中，主要來源于以下幾個方面：一是原始的生產模式，以種玉米等原始農作物為主，二是近年來主要發展和扶持的經濟作物，如芭焦玉、烤煙等，三是外出務工。從收入構成可以看出，農民來源于外出務工和原始的生產模式的收入較少，來源于經濟作物的收入較多，其次近年來由于國家對農村的政策較好，如退耕還林、良種補貼等也在給一般家庭進行了貼補。

通過以上分析，目前，我所在村的農民家庭收入的主要來源還是靠經濟作物收入，從調查出的在家勞動人數占總勞力人數近70%的比率來說也是如此；分析當前農戶家庭經濟收入低，增收困難的原? 雖然被調查的20農戶中，年收入1萬元以上的占大多數，但近年來農村家庭開支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被調查的約70%以上的農戶全年沒有結余，稍有變故就得負債。

（2）增收速度緩慢。表現在兩個方面。一是因受傳統的生產模式所左右，農業結構調整和農業產業化經營發展還跟不上形勢要求。調查發現，一是特色主導產業總量小，覆蓋農戶少。二是農業機械化程度不高。 無法更新生產觀念。就如一個新的玉米種子到來都有人以為沒有自已一直種的老品種增產，二是受農民整體素質還不高的限制，據調查分析，農民勞動力中，小學及小學以下文化程度的約占80%左右， 無法提高生產技術；

（３）城鄉差距加大。近幾年來，盡管國家相繼出臺一些有利政策，農民增收速度可以超過5％，但是仍然落后于城鎮居民，使城鄉差距繼續擴大。

（4） 同時還有儲多方面：一是交通不便；二是信息服務滯后；三是技術服務跟不上。特別是高新技術應用上，技術與生產嚴重脫切，導致農民增收難；調查發現，多數農民都有強烈的增收意識，并有一些可行的增收項目，但苦于沒有啟動資金，而難以上馬。

三、當前增加農民收入的對策和建議

現如今，中國經濟正處在企穩回升的關鍵時期，擴大內需特別是消費需求，對實現我國“保增長，調結構”的。目? 但是，收入差距過大，尤其是農民收入增長緩慢，限制了我國刺激消費需求拉動經濟增長的活力與動力。因此，增加農民收入，對擴大消費需求進而推動經濟增長至關重要。當前增加農民收入的主要對策有：

１、加快交通干線的建設工程，徹底改變我村“晴天一身灰、雨天一身泥”的交通現狀；

2、提高農民的科學文化素質。要增加農民收入，關鍵在于農民自身的素質的提高。這就要求相關部門千方百計搞好農民技能培訓，讓農民更多更早地了解市場的最新信息和動態。

3 、推進農業產業結構戰略性調整，充分挖掘農業內部潛力。這是農民增收的基礎。要面向市場，依靠科技，發揮比較優勢，推進農業結構戰略性調整。一是大力推廣優質農產品，優化品種和結構；二是推進優勢農產品區域布局，充分發揮區域比較優勢，形成優勢產業帶；三是推動農業產業化經營，發展農產品精深加工，提高農產品的附加值，創造新的消費需求。

4、加快轉移農村富余勞動力，拓寬農民增收途徑。一是加快農村城鎮化進程，加快發展小城鎮，壯大區域經濟，為農民提供更多的就業機會。二是加強對農民進城務工的引導和管理，把農民進城務工當成一項產業來抓，促進農民工跨區域流動，加快城鄉經濟社會一體化。

鄉村經濟調查報告 15

7月13日，xx大學精儀學院暑期社會實踐隊趕赴河北南馬莊鄉。進行了為期一周的社會實踐調查工作，此行，我們帶去了33個貧困小學生的學費，共計3036元，余件衣物及三臺電腦，還有在南馬莊當地進行健康和法律宣傳的宣傳冊200余冊。在那里，我們對當地的學校和貧困學生進行捐助，幫助這些家庭緩解經濟壓力，同時我們進行了當地農村經濟和教育問題的調查，在調查中我們發現了很多問題，針對這些問題我們實踐小組進行了討論，得出了一些不太成熟的看法，也給出了一些建議，以供參考：

一、合并學校的問題

在此次調查中，我們走訪了南馬莊鄉所有村落，當地有一條國道，國道附近的幾個村交通還算比較方便，孩子上學也可以到就近的幾所小學，但當我們來到處在山里的樺木溝村時調查發現，該村竟然沒有一所學校，我們采訪了該村的村支書，他告訴我們，樺木溝村本來是有兩所小學的，一個在上莊，一個在下莊，孩子們上學都可以就近，而自從幾年前縣里下了合并學校的通知后，這兩所小學都被取消了，這個村的孩子上學只能去離這5~6里地的謝臺小學，樺木溝村到謝臺村全是山路，孩子們每天上學都要家長陪同步行去，我們親自走了一趟，這一趟山路下山都要一個小時，還是我們走得比較快的情況下，每位家長每天接送孩子往返就要四個來回，這極大地占用了家長們的勞動時間。

而在離鄉政府最遠的桑樹堰村，情況比這還要糟糕，桑樹堰在離鄉政府十幾里地的大山上，該村沒有小學，孩子如果要上學，只能到十幾里地外的小關城村，同樣只能走山路，所以村子里有孩子的家庭都搬到了其它村子或縣城里，該村的人數也越來越少，如果這種情況繼續下去，該村未來很有可能面臨消失的窘境。

若果說這些小學校是通過合并來使有限的教育資源集中起來形成更大的教育規模和提高教學質量的話，我們還是可以理解的，可是接下來的調查發現的問題就讓我們很難接受了。

南馬莊鄉僅有一所中學——馬莊中學，當地的孩子小學畢業后都要在這里念初中，而從今年開始，這所中學不再招收初一學生，原因同樣是學校合并，當地的小學畢業生如果要上學的話就要去北城鄉的一所中學或是縣城的新源中學，這些學生在那里只能住宿，無疑又曾大了日常開銷，這給本來就不富裕的家庭又添上了沉重的負擔。我們在入戶調查時了解到，一個初中生的每年學雜費是720元，再加上吃住的費用，一些條件還可以的教庭都吃不消，更別說那些占當地人口多數貧困的家庭了，而這些孩子所面對的只有殘酷的事實——輟學。

采訪回來，我們大家的心情都很沉重，眼睜睜的看著一個個稚嫩的臉龐，本來應該坐在灑滿陽光的教室里認真地聽老師講課，而這些孩子卻要過早的離開那里，去面對艱苦的生活，他們面對的卻是我們不能承受之重。當地教育部門想提高辦學質量的心情我們可以理解，但提高辦學質量和讓所有孩子都上學，孰輕孰重？我想任何教育主管部門是絕對不能以犧牲孩子受教育的權利為前提的。教育是在任何情況下都要辦的事業，一個只有小學文化的人，又怎么可能能在這個社會生存下去。所以我 其次，當地政府應該盡快集資，將當地一些偏僻山村的路修建起來，解決當地孩子上學難的問題，這才是解決問題最重要的一步！

二、“一費制”的問題

按照教育部、國家發展和改革委員會、財政部的要求，自秋季開始，在貧困地區中心小學試行“一費制”收費辦法，具體做法是：在嚴格核定課本費和雜費的基礎上，中和考慮兩項費用制定一個合理的收費標準，只向學生收取一次費用，不再收取任何其它費用。該舉措是 據了解，全國人大已作出決定，今年下半年開始，全國貧困地區普遍推廣一費制，并計劃在某些特定地區實行義務教育免費制。

我們這次來到南馬莊鄉，我們資助的每個學生捐助92元。我們調查時看到他們這學期所交的費用單據上寫著92+38+50=180元。92元為一學期學費，38元為雜費，50元為微機費，也就是說我們的資助解決了他們的學費，而剩下的由他們自己承擔。雜費38元還是可以接受的，那剩下的50元微機費又怎么解釋，而我們在來之前的準備過程中，當地校長也沒有和我們提到過這件事。我們在調查中得知，微機課從小學二年級開始開設，每周兩次課，上課時多是練習打字。我個人認為，當地學校提前對學生進行計算機知識的初衷是好的，可是結合當地實際情況，孩子們連學費都交不起，這50元的微機費更讓他們難以接受，而且購進10多臺電腦的費用，足可以好好改善一下學校的設施，有的孩子連坐的凳子都要從家里帶過去，這種情況下，開設微機課實在是不能讓人理解的。再有，此類課程如果真非開不可，那在初中或高中階段開設也是不晚的，每年為這門課程交100元，大概能抵上一學期的學雜費了。而和當地老師及校長的談話中，他們說這門課完全是自愿的，之后詢問孩子家長時，他們卻并不知道是自愿的，孩子聽老師的話要交錢就回來向家長要，而在農村家長并不清楚上的課要教些什么，以為是課就要上，而且別的孩子都上，自己的孩子也不能太委屈了，只能東拼西湊把錢交了。這在富裕地區也許并不算什么，而在如此貧困的地區，教育部門應當考慮一下當地的實際情況。

據我們了解的情況，實行一費制后，小學生一學期為360元，初中生一學年720元，這個數目在大城市里也算很高了，雖然實行了一費制，但費用沒有明顯降低，作用并不顯著，而且小學升初中由于費用增高，所以輟學率依然很高，這的確是一個應該重視的問題，我們真不希望看到能保證孩子上學的“一費制”最后只變成了“一廢紙”！

三、辦學經費的問題

和當地中心小學校長的談話中，我們了解到，當地小學教師的工資由縣里統一發放，基本保持穩定。但小學校的辦學經費少得可憐，一年只有500元，當我們來到學校看到實際情況后，真如校長所說的，殘破的教室，損壞嚴重的課桌椅，孩子們? 當我們把我們捐贈的足球交到校長手里時，校長臉上閃過一絲無奈的笑容，和我們說這些東西我們還得鎖起來，不然孩子們不小心打碎玻璃我們都沒有錢換，聽過這些，我們心里又是一陣心酸。

針對這些現狀，我

第二、注意多渠道籌措辦學經費。學校一方面可以積極爭取社會力量辦學。另一方面，要采取措施，積極開展勤工助學活動，拓展創收門路，增加收入以彌補學校辦學經費的不足。各級政府也要積極為農村學校勤工助學創造條件。

四、農村學校教師素質的問題

五、山區農民的收入問題

這可能是我們來到感受最深的一個問題，對于這個問題，我們首先在縣城作了幾份對比性的調查，縣城居民主要是工人，或從事第三產業和服務業，平均年收入在1000~元左右，對于當地的物價水平可以接受。

當我們來到南馬莊鄉，作了近百份問卷調查后發現，當地的貧困農民的情況是如此一致，人均五分地，一個四口之家可耕地兩畝左右，農作物清一色全是玉米，偶爾有人種馬鈴薯和豆類，但產量很小，一畝玉米地平均打七八百斤玉米。令我們驚訝的是，他們收獲的農作物從不做現金交易，全部都用來自己家吃，偶爾換一些細糧吃（當地145斤玉米換50斤大米，100斤玉米換50斤白面），一年到頭下來，如果這個家庭只靠種地根本見不到一分錢，甚至連來年的再生產都無法保證，當地可耕地面積少，土質不好，農作物單一是造成這些問題的主要因素，農民日常其它開銷都是靠在農閑時間打零工， 看到這些情況，對我們這些去調查的學生觸動很大。

自從農業稅減免后，每家每戶都省了二三百元，確實讓農民把勒緊的褲腰帶送了送，之后的糧食提價也保證了農民的利益，而在當地的農民所面對的問題，卻不僅僅是幾項政策就能解決的，這還有待對當地經濟進行更深入的考察，去尋找問題。

六、貧富不均的問題

在當地，貧困是一個很廣泛的問題，在廣泛調查這些貧困農民的情況后，我們也對村子里一些比較有錢的人進行了訪問，希望能從他們那里得到一些致富的經驗。例如，我們來到一個村子，該村村支書很熱情地招待我們，我們中午飯就是在他們家吃的，來到他家時，感覺他家的建筑很扎眼，和其它岌岌可危的房屋形成鮮明的對比，高大寬敞的小樓房更像是一所別墅，家里電器一應俱全，衛星電視里的竟然能收到國外的頻道，這和我們在村子里看到的其他人家真是天壤之別。在我們對他詢問一些情況時，他卻是閉口不談，我們只知道他開了一個礦，是礦主。但之后發現的情況令我們異常氣憤，當他家的孩子過來和我們見面時我們發現他竟然是我們資助的33個貧困生之一，因為貧困生名單是當地學校提供上來的，可見在確定名單時，這里面肯定在村支書和校長之間存在問題。這頓飯是我們來到應該是我們吃的比較好的一頓飯，但我們大家的心情卻十分沉重。

其實，我們想反映的問題并不是這個村的村支書致富的方法是否光明正大，我們只希望作為一個村的書記，應該想著怎么樣一心一意為人民服務，帶領全村的村民共同奔向小康，要造福人們，而不是只造福自己。以上我所說的畢竟是我們看到的一些個別現象，其實我們到的村子大部分村干部都是不錯的，例如，桑樹堰村，是給我感受最深的地方，那里交通不便，人民生活都很貧困，當我們來到書記家里時，看到的情況讓我們很感動，一件幾乎不能住的破房子，一年800元的工資，書記孤身一人，但和他的談話中，我們卻絲毫感受不到書記對自己家情況的不滿意，他和我們始終在談修路的事情，打通一條唐縣和縣之間的路已經成了書記生命中最重要的事，正是有這樣一個人民公仆在農民中間，始終想著農民，我們的農村才會有希望！

七、對當地政府的一些看法

對于南馬莊鄉貧困的問題，我們覺得政府在這方面應該有所作為，畢竟當地人民靠自身條件搞發展的機會和可能性都很小，政府應該主動給與當地人民一些行之有效的指導或是資金方面的支持，而我們在對當地人民進行調查時得知，當地政府從沒有主動給當地農民以幫助，也從沒搞過一些致富的方案。當地農村農田沒有任何灌溉設施，農民每年只能靠天吃飯，村民種地也只是憑自己的經驗，沒有任何科學種田和管理方面的知識，因為種田知識上的不到位經常會造成減產，鄉里也從沒派來過技術員到農戶中去，一些偏遠山村根本沒有像樣的路，大運輸車開不進去，商品交換都成了問題。也許政府資金緊缺可能是這個問題的理由，可僅僅是被動等待是不會有發展的，當地政府應主動聯系渠道、籌措資金、制定方案、合理有效開發當地礦產和旅游資源，這都是積極可行的。若果當地政府仍然不作為，當地貧困問題是得不到根治的。

這次社會實踐歸來，大家的心情都很復雜，我們都想伸出幫助之手去幫助這些貧困農民，可我們畢竟只是大學生，我們沒有大量資金去資助他們，我們能做的只能是去發現問題和反映問題，這也是我們這次社會實踐的最重要的目的。希望我們所作的努力能夠得到大家的關注，我們的力量是微小的，但社會的力量是強大的。中國有十三億人口，其中八億多是農民，農民問題是我們國家的根本問題，如果農民自身的根本利益問題得不到解決，那么這個社會的根基就不扎實，其他的發展又從何說起？我們希望全社會都來關注這個問題，解決它。作為一個學生，我們看問題的角度和方法會有自身的局限性，得出的結論也是不成熟的，但我們仍愿意貢獻我們的一份力量！

農村經濟發展調研報告 16

一、農村經濟運行的亮點

(一)中晚稻長勢較為良好。此次調研時期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據實地走訪湘潭縣石潭鎮、攸縣新市鎮等地水稻高產創建片了解到，今年中晚稻生長期陽光充沛，雨水充裕，時間分布均勻，未出現“寒露風”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結實率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長勢普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積xx年同期增加1.53千公頃，增長8.1%，產量達148483噸，較上年同期增加13775噸，增長10.23%。但是在懷化部分地區，晚稻抽穗揚花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲害偏重。

(二)農產品基地建設順利。各地注重優勢農產品基地建設，打造優勢品牌，農產品規?；I化、產業化進程加快。芷江正在建設9大優勢農產品基地，包括優質超級稻基地建設、優質柑桔原料加工基地建設、工業原料林基地建設等；洪江區巖垅鄉星火村形成了1400余畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380畝，無公害蔬菜生

(三)養殖業持續向上向好。通過詢問規模養殖戶了解到，生豬價格自3月底開始反彈，至9月下旬約為8.8-9元斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場行情較好，養殖效益可觀，預計此輪上漲行情可持續至明年上半年。養殖戶補欄積極性回升，但大量散養戶在此輪上漲行情到來前，扛不住長時間持續虧損紛紛暫時退出，由于受挫較大，養殖信心尚未恢復，多呈謹慎觀望態勢，生豬產能仍處于調整階段。此外，特色養殖發展勢頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農民養殖黃牛經驗豐富的雙重優勢，開展本地特色黃牛養殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養殖專業合作社通過建立繁育示范基地，帶動當地農戶養殖，并延長產業鏈，實現生產、加工、銷售一體化，產品在市場上供不應求，取得了良好的經濟效益。

(四)農機合作社發展加快。農業現代化、機械化是湖南轉變農業生產方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農機技術服務集團承包獎勵辦法，規定獲獎條件，每年底由農機部門對各農機合作社進行考核，對符合條件的農機合作社，由縣政府給予2萬元獎勵。芷江大力推進油菜全程機械化生產，例如，XX年芷江綠葉農機專業合作社實現生產油菜100多公斤畝，每畝收益達到了400多元。

二、農業經濟發展的困境

(一)蔬菜惠農政策不足。相比水稻生產有國家托市政策，蔬菜生產未納入農業保險范疇，抗風險能力不強，且國家惠農政策不足。在調研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準確把握市場行情，且缺乏相應的農業保險政策，XX年該基地的絲瓜嚴重滯銷，種植戶虧損嚴重。在洪江區巖垅鄉星火村調研過程中，當地農民反映，當前蔬菜種植成本偏高，政府補貼力度不夠。例如，一個蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農民自己承擔，此外，當地被調查的農民稱對省內相關的蔬菜惠農政策知曉率很低，甚至完全不知道。

(二)糧食價格偏低。在芷江玉米高產創建萬畝示范片，農民反映今年玉米價格約為95元100斤，比去年價格降低了15元左右。價格偏低導致農民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達到幾百畝的曉坪鄉枇杷垠村，堆積在倉庫的玉米 除玉米外，今年稻谷收購價格同樣偏低。XX年中糧儲早稻收購價格為135元100斤左右，而市場收購價格為xx年來，生豬市場價格周期性變化對生豬養殖的負面影響越來越明顯，養殖虧損時間延長、虧損程度加深、養殖信心受到重創。今年3月底以來，豬價逐漸上漲，養殖戶由轉虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場高風險，養殖戶對此不無擔心，因此，投資擴張養豬規模的意愿不強。

三、農業經濟發展的新路徑

(一)進一步加大支農惠農力度。在農業“三項補貼”改革政策落實，強化各項惠農政策落實情況督查，確保已有惠農政策落到實處的基礎上，進一步加大政府投入，重點支持水利設施、大棚建設、農村道路建設等基礎設施。加強專業技術培訓和指導，積極邀請技術專家到村組、基地開展蔬菜專業技術培訓，現場解答疑難問題，提高全省蔬菜種植水平。進一步推進土地流轉，以轉包、出租、轉讓、互換、股份合作等形式，加快土地向種菜能手、種植大戶集中，促進規模化經營，提升規模效益。

(二)廣泛拓展農產品銷路。健全農產品產銷對接機制、農產品安全監督共管體系和信息服務共享平臺，大力培育一批發展農產品現代流通的經營主體，如農產品協會，繼續推進“農超對接”、網上平臺、平價商店，縮短流通環節，降低成本，讓廣大居民在家就能方便快捷的購買到經濟實惠、新鮮名優農產品。

(三)著力搭建農產品營銷平臺。一方面，要加強市場信息服務。建立健全農產品信息網絡，加強農產品價格監測制度和預測預警機制，及時向生產者、經營者和消費者提供準確可靠、系統完整的市場信息。另一方面，以“互聯網+”思維創新農業發展模式，探索構建農產品現貨交易平臺，著力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農產品電商平臺，積極拓展銷售渠道，降低經營成本，提高流通效率。

(四)多方拓寬農民增收渠道。要不斷壯大特色優勢產業，提高農業比較效益，在產業發展中增加農民收入。通過特色優勢產業發展帶動農民增收，引導發展農業農村生產生活服務業，鼓勵農民在發展服務業過程中增加收入。此外，在整合培訓資源的基礎上，有針對性地開展對農民工的職業技能培訓，積極引導、激勵和支持農村勞動力轉移就業，以創業帶動就業，擴大農民工就業增收空間。

發展農村經濟調研報告 17

一、調研背景

隨著我國經濟的快速發展，農村經濟的發展成為了全面建設社會主義現代化國家的重要任務。xx地區農村經濟發展具有一定的代表性和研究價值。

二、調研目的

深入了解xx地區農村經濟發展的現狀、優勢、問題和挑戰，探索適合本地區農村經濟發展的有效途徑和策?

三、調研范圍與對象

本次調研范圍涵蓋了xx地區等多個鄉鎮，調研對象包括當地農民、農村合作社負責人、鄉鎮干部以及相關農業企業負責人等。

四、調研方法

問卷調查

設計了針對不同調研對象的問卷，內容涵蓋農業生產、收入來源、農村基礎設施建設、政策認知等方面，共發放xx份問卷，回收有效問卷xx份。

實地訪談

與當地農民、農業企業負責人、鄉鎮干部等進行面對面訪談，深入了解他們對農村經濟發展的看法、經驗和建議。

數據分析

對收集到的數據和資料進行整理和分析，運用統計學方法，總結出農村經濟發展的特點和規律。

五、調研結果

（一）農業生產現狀

種植結構

主要農作物包括xx等。其中，xx的種植面積和產量占比較大。

農業技術應用

部分地區開始推廣應用現代農業技術，但整體普及程度仍有待提高。

（二）農村產業發展

農業產業化

已成立xx家農村合作社和xx家農業企業，一定程度上推動了農業產業化發展，但存在規模較小、產業鏈條短等問題。

農村電商

農村電商開始興起，xx個鄉鎮設有電商服務站，但物流配送、產品標準化等方面存在不足，制約了農村電商的發展。

（三）農民收入情況

收入來源

農民收入主要來源于農業生產、外出務工和農村副業等。其中，外出務工收入占比較大，農業生產收入增長緩慢。

收入水平

年人均純收入為xx元，與城市居民收入相比，差距仍然較大。

（四）農村基礎設施建設

道路交通

大部分村莊實現了道路硬化，但部分偏遠村莊道路狀況仍較差，影響了農產品運輸和農民出行。

水利設施

農田水利設施建設有待加強，部分地區灌溉水源不足，灌溉設施老化。

（五）政策支持與落實

政策認知

大部分農民對國家支農惠農政策有一定了解，但對政策的具體內容和申請流程不夠熟悉。

政策落實

部分政策在實施過程中存在執行不到位、補貼發放不及時等問題，影響了政策的實施效果。

六、問題分析

（一）農業產業結構不合理

農業生產仍以傳統種植為主，高附加值的特色農業、設施農業發展不足，導致農業效益低下。

（二）農村勞動力流失

大量年輕勞動力外出務工，農村空心化、老齡化問題嚴重，農業生產缺乏勞動力和人才支撐。

（三）農業產業化水平低

農村合作社和農業企業規模小、實力弱，與農民的利益聯結機制不完善，帶動農民增收的能力有限。

（四）農村基礎設施建設滯后

投入不足，導致農村道路交通、水利設施、電力通信等基礎設施建設不能滿足農村經濟發展的'需要。

（五）農村金融服務缺失

農村金融機構網點少，金融產品單一，農民貸款難、貸款貴問題突出，制約了農村經濟的發展。

七、發展建議

（一）優化農業產業結構

結合本地區資源優勢，發展特色農業、高效農業和生態農業，推進農業產業結構調整。加大對特色農產品的培育和扶持力度，打造具有地方特色的農業品牌。

（二）加強農村人才隊伍建設

建立健全人才培養和引進機制，通過政策扶持、資金支持等方式，吸引和鼓勵外出務工人員、高校畢業生等返鄉創業就業。加強對農民的職業技能培訓，提高農民的綜合素質和就業創業能力。

（三）推進農業產業化經營

加大對農村合作社和農業企業的扶持力度，引導其擴大規模、提升實力，完善與農民的利益聯結機制，實現互利共贏。加強農業產業鏈建設，拓展農業增值空間，提高農業產業的綜合效益。

（四）加大農村基礎設施建設投入

政府應加大對農村基礎設施建設的財政投入，積極爭取上級項目資金支持，同時引導社會資本參與農村基礎設施建設。加強農村道路交通、水利設施、電力通信等基礎設施建設，改善農村生產生活條件。

（五）完善農村金融服務體系

加大農村金融改革創新力度，增加農村金融機構網點，豐富金融產品和服務，降低農民貸款門檻和融資成本。建立健全農業保險體系，提高農業抗風險能力。

八、結論

通過本次調研，我們對xx地區農村經濟發展的現狀、問題和挑戰有了較為全面的了解，并提出了相應的發展建議。希望本調研報告能夠為xx政府及相關部門制定農村經濟發展政策提供參考依據，促進本地區農村經濟的快速、健康發展，為實現鄉村振興戰略目標做出積極貢獻。

發展農村經濟調研報告 18

一、引言

農村經濟的發展是我國經濟社會發展的重要基礎，對于實現全面建設社會主義現代化國家的目標具有至關重要的意義。為深入了解農村經濟發展的現狀、問題及對策，我們進行了此次調研。

二、調研目的'

了解農村經濟發展的現狀，包括產業結構、收入水平、基礎設施等方面。

分析農村經濟發展中存在的問題和制約因素。

提出促進農村經濟發展的對策和建議。

三、調研方法

本次調研采用了問卷調查、訪談、實地考察等方法，對調研地區的多個村莊進行了深入調研，共發放問卷xx份，回收有效問卷xx份，并與當地政府官員、企業負責人、農民等進行了訪談。

四、調研結果

（一）農村經濟發展現狀

產業結構：調研地區農村產業以農業為主，主要種植糧食作物和經濟作物，同時，養殖業和農產品加工業也有一定發展，但規模較小、產業鏈較短。此外，農村旅游業、電子商務等新興產業開始起步，但尚未形成規模效應。

收入水平：農民人均純收入近年來有所增長，但與城市居民收入相比仍存在較大差距。收入來源主要包括農業生產、外出務工、個體經營等。

基礎設施：農村交通、水利、電力、通信等基礎設施不斷完善，但仍存在部分地區基礎設施建設滯后的問題，如道路狹窄、水利設施老化、電力供應不足等。

（二）農村經濟發展存在的問題

農業產業化水平低：農業生產仍以傳統的小規模經營為主，農業產業化經營組織發展緩慢，農產品附加值低，市場競爭力不強。

農村勞動力短缺：隨著城市化進程的加快，大量農村青壯年勞動力外出務工，農村勞動力老齡化、婦女化現象嚴重，農業生產勞動力不足。

農村資金投入不足：農村金融服務體系不完善，信貸資金投放不足，農村經濟發展缺乏資金支持。

農村科技人才匱乏：農村科技人才數量少、素質低，農業科技創新和推廣能力不足，難以滿足農村經濟發展的需要。

農村土地流轉不暢：農村土地流轉機制不完善，土地流轉規模小、速度慢，制約了農業規?；洜I和產業結構調整。

（三）農村經濟發展的制約因素

自然條件限制：部分農村地區地處偏遠山區，自然條件惡劣，資源匱乏，農業生產條件差，經濟發展難度大。

市場因素制約：農產品市場信息不對稱，市場價格波動大，農民在市場交易中處于弱勢地位，農業生產面臨較大的市場風險。

政策體制障礙：城鄉二元結構體制尚未完全打破，農村在資源配置、公共服務等方面與城市存在較大差距，農村經濟發展政策支持力度不夠。

五、對策建議

（一）推進農業產業化發展

培育壯大農業產業化龍頭企業，支持企業開展農產品精深加工，延長產業鏈，提高農產品附加值。

加強農民專業合作社建設，提高農民組織化程度，促進農業規模化經營。

加大品牌建設力度，培育一批具有地方特色的農產品品牌，提高農產品市場競爭力。

（二）加強農村勞動力培訓與轉移就業

加強農村勞動力職業技能培訓，提高農民就業能力，促進農村勞動力向非農產業轉移就業。

鼓勵農民工返鄉創業，出臺相關優惠政策，為返鄉創業人員提供資金、技術、信息等支持。

（三）加大農村資金投入

加大財政對農村的投入力度，提高農村基礎設施建設和公共服務水平。

完善農村金融服務體系，創新農村金融產品和服務方式，加大信貸資金對農村經濟發展的支持力度。

引導社會資本投向農村，鼓勵企業和個人投資農村產業發展。

（四）加強農村科技人才隊伍建設

加強農村科技人才培養，通過定向培養、在職培訓等方式，提高農村科技人才素質。

建立健全農村科技人才激勵機制，提高農村科技人才待遇，吸引和留住人才。

加強農業科技創新和推廣，鼓勵科研院校與農村開展產學研合作，加快農業科技成果轉化應用。

（五）加快農村土地流轉

完善農村土地流轉政策，建立健全土地流轉市場，規范土地流轉程序，保障農民土地權益。

加強土地流轉服務平臺建設，為土地流轉提供信息發布、合同簽訂、糾紛調解等服務。

六、結論

農村經濟發展是一個系統工程，需要政府、企業、農民等各方共同努力。通過推進農業產業化發展、加強農村勞動力培訓與轉移就業、加大農村資金投入、加強農村科技人才隊伍建設、加快農村土地流轉等措施，能夠有效促進農村經濟發展，提高農民收入水平，實現農村經濟社會的可持續發展。

農村經濟發展調查報告 19

1、產業結構調整及現狀

合心村緊緊圍繞鎮政府確定的產業發展戰略目標，因地制宜，強化組織領導，依靠科技進步，以產業結構調整為主線，以農業增效農民增收為目標，全面推進經濟社會建設。通過產業效益優勢比較，科學規劃，合理布局，逐步確立了“養殖、種殖、林業”三大特色，增強了發展后勁，夯實了發展基礎，經濟實力日益增強。

2、特色產業

（1）種植業方面。根據產業結構調整的實際需要。采用技術人員授課與現場參觀培訓相結合的方式，開展節本、優質、高產高效等內容的農業實用技術培訓，加大品種改良、優質高效品種的推廣力度，圍繞農作物優質高效品種應用技術、深松為主體的土壤耕作技術、提高土壤可持續供肥能力的施肥技術為主，試驗示范和推廣優質、高效綜合栽培技術，提高科學種植致富水平。根據立體氣候特點，大力提倡和推廣種植品種“多元化”，注重品種搭配，傳統農業和“短、平、快”農業開發項目相結合，提高土地綜合利用率、產出率，增強農業綜合效益。圍繞合心村顯著的特點，優化種植業布局，以糧食、香蓮為生產重點。全村實現種香蓮面積380畝。

（2）養殖業方面。憑借合心村地理優勢，開層魚苗養殖和精養魚池。多方位發展“吃住休閑”為一體的農莊經濟。

（3）林業方面。以國家實施退耕還林，滅荒造林等林業扶持政策契機，擴大林業規模，以特色規模增強經濟優勢，狠抓以苗木為主林業，拓寬發展林業路子，使林 全村實現種植苗木230畝，杉樹110畝等等。以深化林權制度改革為突破口，堅持還林于民，讓利于民，實現山有其主，主有其權。

（4）富余勞動力轉移。工作隊根據實際培訓，提高勞動者素質，增強勞動者生存技能。技能型勞力輸出和勞力需求性引進相結合，實施勞動力“走出去”和“引進來”戰略，使二者相輔相成，互為補充，推進地方經濟社會發展進步。幾年來，先后輸出勞動力280人。

農村經濟調查報告 20

一、調查目的

（一）通過對一個地區的農村經濟社會的調查來獲知其經濟發展的總體水平，從而評估類似的農村經濟，最后上升到全國，循序漸進的了解當前農村發張形勢。

（二）找出所調查農村的經濟發展的途徑，調查農民的經濟來源，以及該地區農村經濟來源的總體模式和發展的趨向。

（三）通過對該地區農村經濟發展的各個方面的調查和分析，找出制約經濟發展的原因，經濟發展模式中存在的問題，該地區按照地理優勢所忽略的某些經濟發展渠道。

（四）將調查分析后提出來的問題找出相應的解決方案，便于對該地區農村經濟模式進行完美化，促進農村經濟的發展。

二、調查對象

農村群體、經濟現狀

三、調查方法

1、調查問卷。我們根據自填式問卷特點合理制作調查問卷。個人一般情況，如：職業、、家庭人口數、家庭勞動人口數； 家庭財政收支方面，如：家庭的年收入、收入的主要來源、家庭每年的支出比重、家庭支出的主要項目； 家庭設施方面，如：日常的交通工具；家庭消費方面，如：消費地點﹑消費環境等；國家政策方面，如：村村通工程﹑新型醫療合作政策﹑減免農業稅﹑小額信用貸款等；本村企業方面，如：企業的行業性質﹑企業的所有制性質等。各題均采用封閉式設計，要求調查對象根據實際情況在各題所列的選擇項中選取一項，作為對該題的回答。

2、調查問卷的分發。調查問卷由指定人員在農村隨機分發，當場回收?；厥章蕿?00％。

3、數據處理。調查問卷數據由SPSS統計軟件處理。

四、具體調查結果分析

（一）調查對象基本情況

所調查的人群男女性別比為20：13。調查人群的平均年齡為50歲左右。從文化程度來看，人群總體的文化程度較低，在被調查人群中3/4的人具有初中以下文憑，其中40歲以下人群受教育程度高于40歲以上的人群。 從婚姻狀況來看，92%都已婚。從職業狀況來看，85%的調查者的職業都是務農。家庭平均人口為5人左右。家庭勞動力人口平均3人左右。家庭年收入平均4000左右。

（二）對農村經濟現狀的了解情況

調查中的相關問題有4道小題，在此引用兩道小題，分別用表格形式展示：

1﹑在您家每月總支出中所占比重最大的是：種類/比例

日常生活必需品40%

教育支出20%

贍養老人9%

農業成本20%

其它11%

2、您家一月的總收入大概是：范圍/比例

一千元以下5%

一千元到三千元30%

三千元到五千元50%

五千元以上15%

（三）關于農村教育程度的調查情況

此次調查，共調查了四家人中的主要成員。從調查對象表中，我們知道了，14個人中，有3個文盲、9個人受過初等教育，2個受到了高等教育。部分應該收到義務教育的孩子在外地打工?？傮w上來說他們的文化素質都很低，但比較起過去幾年，相對提高。教育是農村經濟發展的重頭戲，如果教育低、文化素質低、掌握科技的本領低、經濟發展就緩慢，甚至停滯。此次的調查是抽樣調查，對個別家庭進行調查，從而發現問題，才能提出問題、分析問題、解決問題。從地理位置來說xx村離城鎮和縣區都不遠，有著優越的教育條件?。〉菫槭裁唇逃晒麤]有想象中的那樣好呢？通過對部分家庭進行了訪問調查得知以下幾個原因：

1、經濟條件困難，不能支付較高的教育費用。

2、學生本身不喜歡學習，或者對學習用處認識不當，厭學。

3、父母或者監護人對學習知識的重要性沒有充分認識，而不允許孩子繼續求學。

其實教育和經濟是兩個互為因果的問題。必須處理好他們之間的關系。教育要從孩子做起，小孩是我們國家發展的后備軍，提高小孩的教育勢在必行，當今國際國家的競爭主要是靠新的科技、新的血液。一個國家發展的前途的好與壞都和小孩子教育素質有著很大的關系。國家現在為了解決大學生就業、增加就業崗位，實行的“一村一大”給農民帶去了新的思想，新的種植方法，農民的收入得到了提高，大學生的就業也得到了一定的解決，經調查發現大竹村農民孩子的教育存在著一定的問題。首先是農民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質量最差的學校，因此孩子學到的。知識就會很少，有時還會誤導孩子。其次是父母為了賺錢養家和支付孩子上學，沒有時間也沒有精力去關心自己孩子的學習，更不會給自己的小孩請家教輔導，還有的是農民自身沒有多高的知識也不可能教自己的孩子。我做出自己的一些看法，給會一些建議。農民的收入不高解決起來是一個很難的問題，但是要想提高農民的經濟收入，最主要的還是靠農民自身。毛主席曾經說過：“自己動手豐衣足食”政府只是起到一個引導的作用?？梢猿浞掷米陨韮瀯莅l展民族經濟，增強當地的歷史蘊含，增加收入，同時大竹村的農民可以利用離城鎮市區近的優勢，讓自己的孩子去接受更好的教育，就算是欠債也要讓孩子上好一點的學校。孩子的教育提高了才會帶來經濟的發展，收入的增加。

（四）關于農業的調查情況

農業是國民經濟的基礎，在國民經濟中占有重要的地位。農業的重要性主要從以下兩個方面表現出來。首先農業是提供人類生存必需品的生產部門。其次農業的發展是社會分工和國民經濟其他部門成為獨立的生產部門的前提和進一步發展的基礎。農業如此重要我們就應該加強對農業的高度重視。在此次調查對象中，共有3畝田。主要種植菜籽以及各種冬季的蔬菜。不管是菜籽的種子或者各種蔬菜的種子都是通過購買的（成本高）種植的過程都依靠人工，在種植前依靠原始的農民自己耕作種植，，蔬菜受季節影響大，農民又沒有多少技術，只能按季節種植，蔬菜的種植主要是為了出售換取一定量的物質財富，以便用來購買生活必需品。根據想農民詢問的相關季節種植的作物種類及相關知識，我們了解到該區農民主要是種植小麥，玉米等經濟作物。小麥的種植到收割都是原始的，可以說沒有任何科技含量，種植出來的小麥主要用來自家吃；玉米是旱季植物，玉米的種植過程：首先要用牛耕地，將地翻松、再把提前購買來泡過的種子埋在地里再放上綠肥（此過程中用到的工具有牛、鋤頭、犁）。在玉米的生長過程中要對玉米進行除草，有的地方要除兩次有的地方只除一次（除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多）在邊除草的過程中也要對玉米施肥（施肥不能太近、以免傷害玉米），除草的目的是減少草對肥料的吸收。除完草后，就只等到玉米的成熟，等玉米成熟后就要對玉米進行收獲，玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對玉米進行除殼，除完只后就收藏起來，作為一個家庭的食物貯藏，主要也是用來吃。當地農民對玉米的種植、收獲都是原始的，科技含量低。經調查發現，以上只是部分農民的經濟來源方式，現在農村的經濟來源不再是依靠自己種植的經濟作物和蔬菜等等了，農民種植的作物都是自給自足，而大部分有能力的農民都在外地打工掙錢，很多農地都開始荒廢了。

五、此次農村經濟調查結果的體會

（一）對農村收入來源的認識：在農村調查的這幾天，我們發現農民收入來源比較單一，普遍情況都是靠種地獲取糧食收入，但是其所占農民收入的比例在逐年減少。在調查中我們還發現農民收入來源中有外出打工收入，有在本地企業工作的收入，以及少數賣土地所有權所得。在農戶收入中，糧食收入差距不大，但是其他的收入差距卻很明顯。

（二）對新農村建設的認識：社會主義新農村建設是解決“三農”問題的根本途徑，是全面建設小康社會的重要保證，是一個龐大復雜的系統工程，它包括了很多方面的內容。作為當代的大學生，我一直在躍躍欲試想用自己手中的知識和能力去分析社會現象和社會問題，去了解整個社會的全貌。我來自農村，也了解農村，每天都在感受著它的日新月異，對農村有著深厚的感情，更是無時不刻在關注家鄉的新農村建設的進程，從家鄉一系列政策的出臺到完成行政村規模的調整，這一切讓我歡欣鼓舞。因此，今年暑假，我選擇新農村建設作為自己的調查主題之一，對泰安市的新農村建設情況作了為期幾天的調查。通過實地調查，采用問卷和訪談的形式，深入政府村委會和農戶中進行調查。我認為，留村鄉的新農村建設正處于起步階段，目前正在摸索一條科學發展的道路。已取得了一定的成效，也暴露了一些問題，如資金實力不足，宣傳力度不夠，農村干部素質不高，沒有調動村民的熱情，村民文化活動單調等，建議要調動普通村民建設社會主義新農村的積極性和熱情，發展農村文化事業，千方百計增加農民收入。在調查中我們發現附近一個新農村建設工程現在就處于擱淺的狀態，原因是資金不足，建設工程無法繼續下去。

六、促進農村經濟發展的政策建議

（一）健全財政支農資金穩定增長機制，加大對農業農村資金投入。堅持統籌城鄉發展，繼續調整國民收入分配結構，確保財政支農投入保持較快增長。抓緊制定《農業信貸法》和《農村社區再投資法》，明確和強化銀行業等金融機構支持“三農”的義務和責任，加大農業農村資金投入。按照“總量持續增加、比例穩步提高”的要求，明確中央財政和地方各級財政農業農村投入的資金比例和增長幅度。按照推進城鄉經濟社會發展一體化的要求，加強農村基礎設施建設和公共服務，加快改善農業農村生產生活條件。

（二）完善農業補貼政策，促進糧食生產穩定發展。對種糧農民實行補貼，是調動農民生產積極性、促進糧食穩定發展的重要舉措，要繼續堅持并不斷完善。一是增加對種糧農民的直接補貼和農業生產資料綜合補貼資金規模，提高補貼標準，完善動態調整機制，提高農民種糧收益。二是擴大對種糧大戶和專業合作社補貼，加大對訂單生產的支持，推動糧食生產的專業化和規?；岣咿r業生產經營的組織化程度。三是在總結退耕還林、退牧還草、漁民轉產轉業等補貼政策的基礎上，建立健全特定產品、特定產業補貼制度，促進結構轉型和升級。四是以測土配方施肥、土壤有機質提升試點補貼為基礎，增加標準化生產補貼，探索建立重大技術推廣補貼，促進農業生產標準化和集約化。

（三）健全市場調控機制，防止農產品價格劇烈波動。要適應農產品市場結構變化的新形勢和新要求，加快構建分品種、多層次、多主體的農產品市場調控體系。對糧、棉、油、糖等關系國計民生的重要農產品，通過目標價格、最低收購價、儲備制度和進出口調控等手段，引導和規范大中型企業積極發揮穩定市場和價格的作用，促進產業穩定發展。對蔬菜、瓜果、畜水產品等鮮活農產品，通過及時發布行業供求信息，健全行業自律組織，優化市場貿易環境等方式，引導市場有序平穩運行。完善農產品市場體系和價格形成機制，嚴厲打擊現貨市場和期貨市場的投機行為，避免對農產品惡意炒作引起價格大起大落。

（四）健全農業風險防范機制，增強農業抗風險能力。針對當前重大自然災害多發頻發、動植物疫病防控難度加大的突出問題，加快健全農業風險防范機制。一是繼續擴大農業保險保費補貼規模，擴大試點，增加品種，提高標準，完善農業保險體系，健全農業保險制度，建立再保險和巨災保險制度。二是健全動植物疫病防控體系，建立動植物重大疫病疫情綜合補貼和農業保險補助制度，降低重大動植物疫病給農民帶來的損失。三是加強農產品質量安全監管工作，完善農產品質量控制體系和市場監管體系，加大農產品質量安全專項整治力度，嚴厲查處違法違規行為，確保農產品質量安全。

（五）拓寬農民就業渠道，保持農民收入較快增長。繼續推進農業結構戰略性調整，挖掘農業內部增收潛力。進一步完善就業制度，構建城鄉統一的勞動力市場，加大對農村勞動力的技能培訓和就業指導服務，增加農民外出轉移務工收入。加大對農業產業化經營和龍頭企業的支持，加快東部地區農產品加工業向中西部地區的產業轉移，支持龍頭企業向優勢產區集聚，發展產業集群，激發中西部地區農村經濟活力，提高對農村勞動力的就業吸納能力，促進農民增收。加大對糧食主產區、山區、牧區的支持力度，促進農村區域經濟協調發展和農民增收。

（六）完善城鄉平等要素交換關系，增強農村經濟發展活力。城鄉資源要素配置機制不合理，導致農村土地、勞動力和資金等要素外流，是工農關系和城鄉關系不協調的重要原因。當前重點是完善城鄉建設用地制度和金融服務制度，構建城鄉之間平等的要素交換機制。一是改革農地征占制度，探索農村土地增值收益分配的有效體制和機制，將土地增值收益主要用于農村和農民，讓農民切實分享發展成果。二是強化金融機構的支農義務和責任，創新產品和服務方式，增加對農業和農村二三產業發展的信貸支持。三是進一步放開民間金融市場，加快發展村鎮銀行、小額信貸公司和農村資金互助社。四是大力開展信貸擔保、信貸貼息等，引導信貸資金投向農村。

七、調查總結

總的來說，經過此次對農村經濟的深入調查發現，相對于人口較多的農村來說，外出務工的人員相對較多，農村經濟發展主要還是要靠政府大力的扶持，加上農村的領導人，調動農民的積極性，找到更多的出路，吸引外出務工人員回家掙錢生活。這樣的農村才能發展得更快，才能更好的縮短農村與城市存在的貧富差距。我相信，在中國政府對農民不斷的扶持和大力的發展下，整個中國的農民將迎來一個新的紀元。

農村經濟發展調查報告 21

農村經濟計劃(草案)的通知》要求，我局積極按照調研要求，深入農林、財政、農工部等涉農部門進行深入細致的調研。

一、基本概況

xx縣位于關中平原西部，東連興平，西臨楊凌、扶風，北接乾縣，南隔渭河與周至相望，地處東經108°61′——108°19′之間。東西長22公里，總土地面積397.8平方公里(586817.25畝)，海拔高度411——603米。全縣共12個鄉鎮212個行政村，其中農用地452809.35畝，全縣總人口41.13萬人，其中農業人口34.11萬人，可以說xx縣是一個地地道道的農業大縣。

二、農業農村經濟現狀

1、今年糧食產量形勢較去年相比，略有減產。去冬今春降雨量是歷年同期的三至四成，夏播植面積32.1萬畝，小麥產量達到122044.2噸，夏糧產量比去年呈減產趨勢，下半年由于氣候適宜，農作物長勢較好，今年秋播面積達33.5萬畝，預計平均畝產達到442.9公斤，秋糧產量預計達到148371.5噸，秋糧預計較往年增產6%。XX年全年糧食產量預計270415.7噸，總體較去年糧食總產量28萬噸略減產9000多噸。

2、畜牧養殖業總形勢較好，畜牧業經濟效益有望較大提升。今年我縣畜牧業面對生豬市場價格低迷，h7n7禽流感及黃浦江漂浮病死豬事件，對我縣畜牧業產生較大沖擊，生豬價格曾一度最低達到3.4元/公斤。后經我縣采取積極宏觀指導，政策信息支持，技術服務，人員保護包場等措施，動員養殖戶填槽補欄，截止8月份，我縣生豬存欄達到57.1萬頭，奶牛存欄4.56萬頭，家禽存欄173.6萬頭，全縣畜牧業總產值達到5.02億元，畜牧業純收入1.42億元。下半年，畜產品價格有望較大提高，預計畜牧業今年總體形勢較好。

3、農業產業化強勢推進。目前全縣農業產業化龍頭企業達到13家，農民專業合作社達到159家。全縣共流轉產業化發展用地3.82萬畝，形成以大莊、南仁為中心設施蔬菜基地，以蘇坊、xx鎮、普集鎮、南仁的大路菜基地，以小村、普集街的大蒜基地和延渭河帶清水蓮菜基地的四大蔬菜及產業基地。一批以蘇繪公司、馨秀專業合作社、南可手織布為龍頭的手工布藝產業，以康穗食品專業合作社為龍頭的食品加工產業，以長寧鎮田大、金城、候家為基地的制刷業。建成了南仁“畜、沼、果”循環農業示范園、xx鎮萬畝優質良種繁育基地、蘇坊特色園林觀賞植物示范園、大莊核桃苗木繁育示范園等一批特色農業產業基地。其次，農業社會化服務體系逐步健全，我縣先后建設農技(機)服務站、土肥站、植保站、農產品質量監測站以及12個基層畜牧站，下一步將繼續完善農技基層服務站建設，建立自上而下的農業服務體?

4、外出務? 我縣現有農業人口38萬人，人均耕地面積僅為1.1畝，加之我縣工業基礎相對薄弱，因此農村剩余勞動力只能靠外出務工增加家庭收入，截止目前，我縣外出務工人數達到104902人，外出務工主要流向于長江三角洲、珠江三角柱、以及省內一些地區，根據最新數據，外出務工人均月純收入為1300元至1500元，外出務工已?

5、農民收入呈現多樣式增收。我縣農民增收來源結構主要由家庭生產經營性收入、農民工資性收入、轉移性收入、財產性收入四方面組成，XX年我縣農業生產總值將預計達到19.4億元，農村居民年人均(現金)收入將預計達到9473元，比上一年增長16%。其中人均工資性收入4263元，占年人均收入45%，家庭經營性收入3884元，占年人均收入41%，轉移性收入為947元，占年人均收入10%，財產性收入為379元。占人均年收入的4%。

三、支農政策落實及農業基礎設施建設情況

1、政策落實情況

⑴糧食補貼政策情況。XX年省級下達我縣玉米良種補貼面積均為33.7萬畝，補貼資金337萬元，下達我縣小麥良種補貼面積32.76萬畝，補貼資金327.6萬元。以“一折通”形式每畝10元補助資金補貼將全部發放。

⑵農機補貼政策情況。XX年農機補貼工作自5月7日開始，截止7月3日第一批補貼資金380萬元指標確認書已發放完畢，共發放《指標確認通知書》467份，補貼機具932臺，受益農戶415戶，補貼資金380萬元。經鄉鎮驗貨核實、公示，縣補貼辦抽查核實已報財政結算資金129.845萬元。

⑶政策性農業保險。①政策性能繁母豬、奶牛保險。XX年處理養殖業保險賠案354筆，賠款總計47.12萬元。②政策性設施大棚(銀保富)保險。從XX年開展以來，累計承保1739.4畝，省級財政補貼保費金額48.7萬元。其中：XX年承保53.3畝，XX年承保1000.1畝，XX年承保686畝，累計賠付資金10萬元。③政策性小麥、玉米保險。XX年小麥承保面積30萬畝，保費450萬元，受災損失目前正在統計中，估計高于去年，預計賠付資金在150萬左右；XX年玉米承保7.56萬畝，保費148萬元，賠付玉米種植保險47筆，賠款金額22.88萬元。

2、農村基礎設施建設情況

近年來在縣委縣政府的大力支持下，我縣新農村建設及農村基礎設施建設進一步加快，年內建設新農村示范村37個。同時大力發展清潔能源，建設農村戶用沼氣池1200口、大型養殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉村服務網點10個，完成養殖小區沼氣項目建設10個。其次做好鄉村道路維護、村間街道硬化、綠化、亮化、美化、新化，新修鄉村道路10公里，硬化村間街道8.7公里。新打修復機井38眼，鋪設輸水暗管65千米，新修田間砂石路15千米，建設高標準農田1萬畝。全面啟動20個重點村扶貧開發整村推進工程。三是狠抓水利重點工程建設，完成小型農田水利重點縣、農村安全飲水等項目，建設高效節水灌溉面積6500畝、末級渠系改造7500畝，不斷增強農業綜合生產能力。

四、存在的問題及分析

1、農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高。表現在：一是落后的思想觀念是農戶走入市場致富的障礙，部分農民延續過去計劃體制下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重；二是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物面積較小，科技扶持的力度不夠，農產品附加值低，市場競爭力不強；三是畜牧養殖業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢，主導產業優勢沒有發揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發展農民收入增幅較慢。

2、農業內部結構調整滯后，土地對農民增收的實際貢獻有限。農業結構調整是促進農民增收的重頭戲，但我縣許多農民還沒有從結構調整中得到實惠。一是少數農民仍然安于“小麥+玉米”的傳統農業生產，小富即安，甚至不富也安，不愿參與結構調整。二是農村仍是家庭聯產承包為主的經營形式，土地經營權掌握在一個個細小單元之中，尚未形成符合農村產業項目發展的土地流轉機制和政策，土地流轉和集中相當困難，規模農業效益得不到實現。

3、農業成本增加，農畜產品價格波動大，造成農民增收困難。農民收入的大幅增長，除政策扶持外，很大程度上靠的是農產品價格上漲，但農產品價格受到市場因素影響較大，以今年為例，2月份生豬價格16.4—17元/公斤，雞蛋7.6元/公斤，牛奶收購價3.4元/公斤；4月份生豬價格為3.4元/公斤；6月份生豬價格為13——13.8元/公斤，雞蛋為9.0元/公斤；8月份生豬價格為14.6——16元/公斤，雞蛋為9.8元/公斤，牛奶4元/公斤；9月份生豬價為15.4——16.2元，雞蛋為9.8元，牛奶價格為4.6元/公斤。從以上數字可以看出我縣今年農畜產品價格基本成上升趨勢，但中間價格波動很大(生豬價格上下波動達到12.8元)，由此可以看出農畜產品價格受市場調節影響較大，因此農民想要持續依靠價格上漲來增收不現實。其次，農業成本增加，使城鄉居民農產品需求對農民、農業生產收入增長率的支撐能力下降。如從XX年下半年起，糧食價格出現不同幅度的上漲，漲幅為8%，但是種子、化肥、農藥等農業生產資料價格乘機上漲更快，漲幅達10.3%，糧價上漲給農民增收帶來的收益，多被農資價格上漲所沖銷，農民種糧效益低，有的甚至虧本。目前大部分農民生產的糧食剛好自給自足，對農民生產經營性收入造成影響。

4、農業投入不足，金融支持跟不上，農業增收動力不足。一是財政投入不足。就政府而言，XX年各級財政對農業的投入22687萬元，占財政總支出141676萬元的16%，比上年的支出17%低1.0個百分點。就大部分農民而言，維持生活已屬不易，根本無力增加投入。二是農民貸款難更是一個普遍問題。信貸部門由于受管理權限、效益比較低等方面的影響，信貸支農的門檻設置過高，農民難以取得貸款。

5、農業基礎設施條件差，農業抗風險能力弱。農業為弱勢產業，由于農業生產成本高，災害、疫情、市場等風險較大，加之水利設施帶病運行多、水利設施遭人為毀損嚴重、重建設輕管理現象普遍存在等因素導致保灌率降低，嚴重制約和影響了農業生產規?；?、集約化的發展。

6、農民工就業增收能力不高。表現在：一是獲取市場信息和外出務工渠道狹窄，據調查通過親朋好友介紹外出務工的占60%以上，政府、中介組織只占15%左右，自由外出達到了25%。二是農民工收入偏低，月純收入在1200—1300元占20%，1300--1500元的占70%，純收入1500元以上的占10%。三是農民工整體素質不高，應對風險能力較弱。

7、農業科技的開發應用程度不夠。科技是第一生產力，但目前農村農業科技的開發和應用存在許多不足之處，一是投入不足，農業科學研究和技術推廣受資金困難，基礎設施條件不到位等因素影響，難以實施。二是農機推廣體系不健全，與市場、農民要求存在諸多不協調之處。三是推廣方式不合理，成效不明顯。四是農技成果轉化率低，很多農業科研成果停留在基礎理論上，轉化實用新型成果少。

五、對策及建議

1、加快農業結構調整步伐，推進農業產業化進程。全面建設小康社會，重點在農業，焦點在農村，作為農業大縣，民不富則縣不興，因此必須以增加農民收入為核心，進一步加大農業結構調整力度，強力推進農業產業化經營。一是立足本地區實際，發揮區域優勢，以市場需求為向導，抓好以優質小麥為重點的優質糧基地建設，發展高效農業和特色農業，把優勢農產品做大做強，增強市場競爭力，擴大經濟作物種植面積，壓縮低品質糧食作物種植面積，促進種植結構進一步優化。二是以規模化養殖為重點，加快優質農產品生產加工基地建設。畜牧業是實現糧食轉化增值，增加農民收入的重要途徑，要大力發展規模經營，優化畜產品區域布局，搞好農產品深加工，推廣“公司+基地+銀信+農戶”的模式，以牛、羊、豬三大宗畜產品為重點，搞好配套服務，力爭畜牧業在兩年內占農業總產值的50%以上，把畜牧養殖園區建成全省乃全國有名的優質畜產品生產基地，吸引農村富余勞動力從事畜牧養殖，增強企業輻射帶動能力。

2、加大招商引資力度，推進工業化進程。工業化是振興區域經濟的必經之路，實現跨越式發展的跳板和撐桿，工業興則鄉興，工業強則鄉強，這已被許多地方的實踐經驗所證明，而招商引資資源共享則是加快工業化進程的有效途徑。一方面要把發展非公有制經濟作為振興經濟的突破口，堅持放心放手原則，鼓勵、支持個體、民營等經濟在數量、規模、效益上取得突飛猛進的發展，努力培育一批具有產業帶動性的龍頭企業。另一方面要加大招商引資力度，上大項目，大上項目。進一步優化經濟發展環境，改善投資條件，整頓和規范市場秩序，創造良好的政策、法制、服務和輿論環境。加大自我推介力度，立足優勢在資金、技術、人才等方面給予企業支持，拓寬企業融資渠道，解決企業在發展中遇到的困難和問題，促進非公有制經濟沿著健康的道路發展。第三，要圍繞發展壯大優勢產業做文章，用先進技術提高傳統產業，幫助其上檔次、上水平，盡快打造競爭力強的骨干企業，形成優勢，提高競爭力。

3、強力推進城鎮化，加快城鄉一體化進程?！叭r”問題，一直是困擾經濟發展、社會公平、實現現代化的核心之一?！叭r”問題的解決，其根本出路在于減少農民的數量，實現農村富裕勞動力向城鎮轉移。專家認為，當農村人口數量下降到總人口的25%以下時，農村土地的價值才能夠達到市場化的要求，農業土地集約化生產、規模化生產和專業化生產才能達到一定水平，農業的科技含量、服務水平和農業成本才會有大幅度的改善，農民的收入水平和整體素質才會有明顯進步。大量吸納農村剩余勞動力，只有靠實現城鎮化戰略、提高人口的素質和技能，創造就業機會才能夠完成。城鎮化有利于工業產業聚集，有利于服務行業成長，有利于農村勞動力轉移。同時，城鎮化為工業化載體，為農業產業化創造條件，城鎮化進程的快慢直接影響著經濟發展的速度和質量。一是要建立多元化投資機制，大膽地將一些基礎設施、公用事業推向市場，做到政府出政策，市場出資金，走綜合開發、滾動發展之路。二是加快發展小城鎮，小城鎮是統籌城鄉發展、搞活經濟發展的重要載體。要搞好城鎮定位，充分利用市場力量和市場機制，廣辟投資、融資渠道，集中建設一批工業帶動型、農業產業化型、資源加工型、商貿旅游型等各具優勢和特色的小城鎮。吸引非公有制企業布局，使鄉鎮企業和城鎮規劃有機結合起來，發揮集體作用和輻射作用，綜合利用資源，提高經濟效益。

4、做好對外勞務輸出工作，培育新的經濟增長點。牢固樹立抓勞務輸出就是抓經濟，抓勞務輸出就是抓增收，抓勞務輸出就是抓就業，抓勞務輸出就是抓開放的觀念。積極做到“五個加強”推進勞務輸出工作，即：一是加強組織領導，建立勞務輸出網絡。健全鄉村勞務輸出機構，負責收集勞務輸出信息并定期發布、組織培訓和輸出、開展職工介紹等工作；二是加強市場建設，提供信息服務。嚴厲打擊非法職介機構，堅決取締“黑中介”，維護廣大群眾的合法權益；三是加強技術培訓，提高務工人員的素質和勞務技能，提高其就業增收能力；四是加強教育引導，保證有序流動。避免盲目外出、無功而返，變無序輸出為有序流動；五是加強跟蹤服務，掌握務工人員的思想、工作、生活情況及用工單位的意見和要求，穩定輸出隊伍，加強外出人員回鄉創業引導，就近消化轉移農村富裕勞動力。

5、落實中央在農村的各項政策，促進經濟發展，農民增收。一是加強農村各項事業建設投入力度，要不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助；繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面；發展農村衛生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問題；加強精神文明建設，開展科技、衛生、文化“三下鄉”活動，傳播先進文化，豐富農村精神文化生活，改變農村面貌。二是通過工業化、農業現代化、城鎮化等，實現經濟的多元化，廣開創收渠道，化解基層債務，增加財政收入，加大對經濟發展的投入力度，調動干群干事創業的積極性。三是加大對農資市場的監管力度，嚴厲打擊投機行為，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。四是穩定農村土地承包關系，落實涉農優惠政策，保障農民合法權益，保持社會大局穩定。

6、發展農業科技，提高農業效率。一是要增加科教興農投入，加大財政對農技研究推廣轉移支出，同時鼓勵社會資本進入農業科技研究推廣，特別是對農業產業化企業要加大投入力度，促進自主創新。二是要加大農業科技體制改革力度，建立符合市場經濟規律的農業科技體制，創建新型農業科技創新體系和農業信息化體系。三要加強農業科技推廣和科技服務體系建設。加大基層農技站建設，配備更多更好的專業技術人員，做好對農戶、企業的實地指導工作。其次圍繞推進農村經濟產業化，抓好科技成果轉化工作。

六、明年農村經濟發展的總體思路、任務目標及措施建議。

(一)、XX年農村農業經濟發展總體思路

XX年，全縣農村農業經濟發展的總體思路是：以統籌城鄉發展，促進農民增收為主線，按照“擴果、強畜、增菜、優糧、裝大手工布藝”的發展思路，進一步優化產業結構，爭取把建設成為全國有機獼猴桃示范基地、全省重要設施農業基地、全省優質良種基地。

(二)、全縣農村農業發展主要目標任務：

——農業總產值達到20.37億，比去年增長5%。

——農村人均純收入10610元，比去年增長12%。

——糧食總產量達到28萬噸，糧食播種面積達到65.9萬畝。油料產量達到1200噸，油料播種面積6000畝。蘋果產量達到3.83萬噸，蘋果播種面積達到2.4萬畝。

——肉類總產量達到6萬噸，蛋類達到1.5萬噸，奶類總產量達到11萬噸。水產品產量達到1403噸。

——造林合格面積達到6382畝。

——建設基本農田3000畝。

——解決飲水困難人口2.9萬人。

——治理水土流失面積6平方公里。

(三)、農村經濟發展措施建議

1、突出發展現代農業，進一步細化產業發展布局。深入推進現代農業示范園、獼猴桃示范園、旭日循環農業示范園、xx鎮萬畝良種示范園、蘇坊園林觀賞植物示范園和大莊有機果蔬精品示范園等建設，努力創建全省現代農業產業化示范基地。啟動手工布藝文化產業園建設，打造“中國手工布藝第一縣”。

2、完善農業基礎設施。積極實施千億斤糧食增產工程、漆水河流域集鎮防洪工程、農村安全飲水工程、農業綜合開發及扶貧工程、退耕還林工程；大力發展清潔能源，建設農村戶用沼氣500戶、大型養殖場沼氣池2處、農村沼氣鄉村服務網點15個，完成養殖小區沼氣項目建設20個；繼續做好鄉村道路維護、村間街道硬化、綠化亮化等基礎設施建設。

3、千方百計增加農民收入。通過就地轉移、返鄉創業和異地輸出等途徑擴大就業，積極扶持和培育我縣一村一品特色產業，全年力爭新增省級一村一品示范村5個，大幅度增加農民的工資性收入；通過調整優化種養結構，大力發展農產品加工業，增加農民的生產經營性收入；通過落實各項強農惠農政策，增加農民的政策性收入。

4、統籌新型農村社區建設。計劃完成22個村社區體育健身廣場建設和提升改造，新建新農村示范村32個，不斷改善農村生產生活條件。實施“拔村上樓、整村推進”項目，引導農民向小城鎮、向新型農村社區集中，力爭年內農民進城落戶1.3萬人，逐步實現農村基礎設施城鎮化，生活服務社區化，生活方式市民化。

5、繼續落實支農惠農政策，以政策促進農村經濟的發展。加大財政對三農投入力度，積極做好落實好糧食補貼、農機補貼政策，大力發展政策性農業保險；繼續搞好農村合作醫療，提高農民參加率，擴大合作醫療的覆蓋面；發展農村衛生事業，改善農村醫療條件，解決農民看病難問；不斷的改善辦學條件，提高農村教育質量，對貧困家庭的學生實行教育救助；加強對農資市場監管，完善農資流通渠道，降低農資價格，切實給農民減負。通過落實各項強農惠農政策，切實增加農民的政策性收入。

農村經濟調研報告 22

為了全面貫徹實踐實科學發展觀，進一步改進干部作風，著力推進和諧靈璧，發展靈璧經濟，根據全面協調可持續發展是科學發展觀的基本要求，為此，就農村經濟發展問題進行調研。在調研過程中發現，雖然中央和省委出臺一系列惠農政策措施，有力促進農村經濟快速發展，但農村多年積累下來的突出問題很難在一朝一夕予以解決，制約農業和農村發展的深層次矛盾還沒有從根本上解決，問題仍然很多。

一、農業基礎設施薄弱，農業綜合生產能力不高。

一是水利設施抗災能力弱，大量的塘堰水庫溝渠等水利設施多年投入不足，年久失修，抗旱、排澇設施老化，渠道淤塞，病險水庫面大，農業抗災能力弱。

二是標準化農田比例不高?！疤锍蓧K、路成網、渠相通、溝相連”的標準化農業比例低，綜合生產效益低，難以形成農業規模經營。

三是農村生產生活“四難”問題突出。即行路難、用水難、看病難和信息交流難比較突出農，生產生活條件太差，農村的資源優勢很難轉變為經濟優勢，農業基礎薄弱嚴重制約了農村經濟發展。

二、農村基層運轉困難，基層組織戰斗力不強。

一方面農村集體經濟組織發展十分緩慢，村級公益事業長期投入不足，生產和生活條件難以得到改善，部分村干部待遇過低，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力、戰斗力不強，造成農村基層運轉困難；另一方面多年來形成的沉重鎮村債務像是一個巨大的包袱壓在鎮村頭上，鎮村債務不能妥善解決，農村經濟發展將長期受到制約。

三、農村土地糾紛不斷，二輪土地延包完善工作較困難。

由于好政策給農業帶來了很多實惠，農村土地從過去的包袱變成了今天的搶手貨。土地的一輪承包已過去30年，二輪延包也過去七八年，農村土地結構、人員結構和經營關系都發生了巨大的變化，由于土地多年來不值錢，土地和承包者之間的經營關系沒有理順和規范，而造成當前大量的土地糾紛問題，再加上由于過去的二輪延包極不規范，許多土地一時難以確權、確地到戶，所以二輪土地延包的完善工作在實際操作中有一定困難。

四、農民組織化程度低，農業產業化經營水平不高。

全市農業生產主要還是以分散的農戶家庭經營為主體，仍停留在小而全的小農經濟狀態，農業的產業化經營水平不高，農民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農業經濟的快速發展。

五、農業科技投入不足，農業服務體系不健全。

就我縣而言，農業科技投入增長比嚴重滯后于經濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發揮自身作用，科技人員素質不高，科技隊伍人心不穩，多數人知識老化，農村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農業信息獲取缺乏有效渠道等問題。

六、城鄉統籌程度低，農民增收長效機制尚未建立。

國家城鄉統籌發展的政策到位需要一個過程，縣鄉統籌發展尚未起步，農村各項事業發展缺乏后勁。農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的'程度。

針對存在的問題，今年我市將采取以下五項措施。

一、解決“四難”，建設“四網”。

一是加大農村公路建設力度，在抓好通鄉油路建設的同時，利用國家實施“村村通”工程，徹底消滅斷頭路、泥巴路。

二是建立農村合作醫療制度，健全規范村級醫療機構，解決農民小病不就醫，大病難就醫的問題。

三是進一步擴大廣播、電視網的覆蓋面，開設農業信息專欄，延伸互聯網信息到農村，設立村組信息中心戶，采用高科技手段為農民搞好農業信息服務。同時，抓好農村投資體制改革，逐步改革農村基礎設施建設投資體制，大力推行“民主謀水利，民營興水利，民眾干水利”，把水利經營推向市場，利用民間資本改造農村水利設施。

二、落實黨的農村政策，不斷深化農村改革。

一是繼續落實好農村稅費改革政策，把農業稅免征政策落實到千家萬戶；

二是進一步深化鄉鎮綜合配套改革，開展合并村組工作，力爭合組在現有的基礎上減少三分之一以上，把減人、減事、減支落到實處；

三是加強農村財務管理，努力化解村債務，繼續加強涉農收費的監督管理，定期開展專項整治，防止農民負擔反彈，切實維護好、保護好、發揮好廣大農民的生產積極性。

三、狠抓農業產業化經營，提升農業綜合經營能力。

一是強化對產業化經營的領導；

二是培植壯大產業龍頭；

三是大力發展專業協會，積極發展以專業協會為重點的農村專業合作組織，通過協會延伸產業鏈，扭緊農戶與企業和市場的利益關系，網絡更多的農戶，逐步形成真正意義的產業化經營。

四是建立激勵機制，對推動產業化經營發展貢獻較大的單位和個人給予獎勵。

四、實施科技興農戰略，推進農業科技進步。

培育村組“科技明白人”，健全農業技術推廣體系和教育培訓體系，組織農業技術服務團，農機、水利維修服務團下鄉巡回服務，通過實施“陽光工程”培訓農民工；建立農機、農資、農技、農金一體化的綜合農業服務體系。

最新農村經濟調查報告 23

如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發展”的要求，深入貫徹落實科學發展觀，統籌推進災后恢復重建與經濟社會發展，推動黑水縣農村經濟繼續健康發展？為此，筆者先后深入沙石多鄉昌德村等20余個村及相關農村企業、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發展現狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發展特別是農村經濟發展滯后，是以農業為主的國家新階段扶貧開發工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發展取得了新的成效，全縣預計完成生產總值3.9億元，同比減少28.9%；預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元；糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩定增收渠道難、產業結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

（一）自然條件惡劣、農牧業基礎脆，農村生產、生活條件極差

黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發生。全縣農業生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然完成5000畝基本農田改造，但農業生產條件仍然較差。通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區人畜飲水和農業灌溉用水未徹底解決。

（二）農村人口總體素質低下，發展意識不強

受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態依然存在，缺乏開拓創新能力和敢闖、敢冒的精神，創新發展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統農業的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

（三）農村社會事業發展緩慢，統籌城鄉協調發展難

農村教育水平已不能滿足農牧民對優質教育資源的需求，突出表現在農村缺乏優質教育資源和優秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫療衛生建設遲緩。農村公共衛生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛生服務、突發公共衛生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

（四）農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多

為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節蔬菜、特色水果、勞務開發等，也取得一定成效。如沙石多鄉昌德村共有農戶39戶，人口171人，全村人均純收入1805元，在州_辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環境和衛生條件得到極大改善；同時加大農業產業結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝；此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規模不大，目前的結構調整普遍局限于規模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農村經濟發展對策建議

（一）明確新形勢下農村經濟發展的指導思想和目標任務

按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩定、抓重建、強三農、壯支柱、促發展、創輝煌”的總體工作思路，以科學發展觀統攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發和綜合防治大骨節病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標：全縣農業總產值達到1.81億元，年均增長4%；年糧食總播面穩定在10萬畝以上，糧食總產量穩定在1.5萬噸以上；畜牧業產值達到5752萬元，年遞增4%；農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現代農牧業建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業更加完備，可持續發展能力不斷增強。

（二）以深化農村改革為契機，加強農村發展基本制度建設

一是穩定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現有土地、草場承包關系穩定并長久不變。努力推進農牧業經營體制機制創新，加快農牧業經營方式轉變。積極發展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統一經營向發展農牧戶聯合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。

二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監管，提高資金使用效益。四是建立現代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業信貸投入，引導金融機構擴大農牧業信貸規模，提高農牧業信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業產業恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。

（三）以強化帶動為助力，走現代化特色農牧業發展道路

按照“特色高產、優質高效、生態安全”的要求，加快轉變農牧業發展方式，構建現代農牧業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業增效和農牧民增收，推進傳統農牧業向現代農牧業跨越。一是大力發展特色效益農牧業。利用黑水獨特的自然優勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發展特色產業。大力發展脫毒薯、優質生豬等特色產業和反季節蔬菜、特早實核桃、優質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業和知名品牌，形成“一鄉一業、一村一品”的特色經濟。在適宜區域發展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝；在宜糧生產區推廣優質小麥1.5萬畝、優質青稞2萬畝、優質玉米1萬畝、優質豆類2萬畝、優質脫毒馬鈴薯2萬畝、優質蕎麥1萬畝等糧食作物；在高半山地區發展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材畝，為農民致富開辟新財源。加快發展特色養殖業，著力打造生豬產業，大力發展圈養山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發展特色林產業，重點發展特早實核桃4000畝，加快發展后續產業。

二是加快發展二、三產業。在沙石多鄉、蘆花鎮、色爾古鄉、知木林鄉、卡龍鎮以及旅游沿線發展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田（果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農（藏）家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯產業的發展，實現人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業科研、示范教育、供銷合作社、專業大戶和涉農(牧）企業廣泛參與，分工協作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業生產的組織化和市場化程度。

（四）以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設

突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發動群眾搞好農牧業生產設施重建，盡早恢復農牧業生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。

一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。

二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規劃的基礎上，優先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現城鄉網絡信息共享。

三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監測預警，提高監測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。

（五）以推進農村公共事業建設為重點，促進農村社會和諧發展

堅持把統籌城鄉社會事業發展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創新機制，努力推進城鄉公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

一是發展農村教育事業。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉義務教育均衡發展。大力發展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮學校、教師對口支援農村學校制。

二是加強農村醫療衛生事業。抓緊災后醫療衛生機構重建，重點加快鄉鎮衛生院、村衛生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛生醫療機構為龍頭的農村三級醫療衛生服務體系。健全農村公共衛生監督管理機制，實現農村公共衛生安全，鞏固新型農村合作醫療成果。

三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。

四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養救助制度，推進集中供養，不斷提高供養水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業。

五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規范化、程序化。

農村經濟發展調研報告 24

關于當前農村經濟社會發展調查報告【優秀28篇】

鄧小平指出：“中國社會主義農業的改革和發展，從長遠的觀點看，要有兩個飛躍。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯產承包為主的責任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變。第二個飛躍，是適應科學種田和生產社會化的需要，發展適度規模經營，發展集體經濟。這是又一個很大的前進，當然這是很長的過程。鄉鎮企業很重要，要發展，要提高。農業問題要始終抓得很緊。農村富起來容易，貧困下去也容易，地一耕不好農業就完了?！?《鄧小平文選》第3卷，人民出版社1993年版，第355頁)鄧小平關于中國農業改革和發展兩個飛躍的思想，高瞻遠矚，對于我國農業的發展具有重大的指導意義。

為了調查和研究農村集體經濟發展的狀況，20xx年9月17—30日，由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經濟發展前景》課題小組一行5人，赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮、鄉(新鄉縣小冀鎮、七里營鎮，臨潁縣城關鎮、杜曲鄉，鞏義縣竹林鎮)，訪問了11個村莊及村辦集體企業，例如，小冀鎮東街村及京華實業有限公司、中街村及中聯總公司、太行振動機械股份有限公司；七里營鎮的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家，擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司；臨潁縣城關鎮的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉的北徐村及北徐集團公司、龍堂村及龍云集團公司；鞏義縣竹林村(現為竹林鎮)。此外，還考察了一些村辦學校、文化大院、衛生院、幼兒園、養老院等。調查組深入農田、車間、農戶，先后訪談過40多名縣、鎮、村級領導、農民企業家、農戶、村民和當地居民，還分別與數名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十九代表等)座談。

調研活動結束后，課題組分析和反思調研材料，經過多次討論，形成以下六個方面內容的調研報告：

一、農村集體經濟發展的現狀；

二、農村集體經濟發展的主要特點和基本經驗；

三、農村集體經濟發展的前景；

四、農村集體經濟發展存在的問題；

五、關于農村集體經濟發展的理論思考；

六、關于農村集體經濟發展的幾點建議。

農村經濟發展調研報告最佳范文 25

xx縣xx村以土地所有權、承包權、經營權“三權分置”為抓手，以集體經濟增長、土地增效、農民增收為目標，探索了以“土地合作經營”為核心的村集體經濟發展“xx模式”。

一

主要做法

1、成立土地合作社。為確保土地合作經營順利推進，村支兩委在村民會議民主決策的基礎上，引導成立了xx村土地合作社。在不改變農村家庭聯產承包責任制的前提下，堅持“依法、自愿、有償”的原則，穩定所有權、保護承包權、放活經營權，以組為單位與土地合作社簽訂協議書，將全村4205畝農田經營權集中到土地合作社，再進行適度規模經營。土地合作期限為11年，與“二輪延包”時限一致。土地合作社收益分配采取“保底分紅+二次分紅”的方式，保底分紅實行按人口分配，其中按“二輪延包”以來“有田有人”的300元/畝·年，“有人無田”和“有田無人”的按150元/畝·年，保底分紅之外的部分，再按土地承包權入股比例進行“二次分紅”。土地合作社將土地所有權、承包權和經營權所有者緊密聯結起?

2、成立農業發展有限公司。xx村集體、土地合作社和本村村民出資成立的水稻、農機、蔬菜、花卉苗木、養豬5個農民專業合作社合股成立xx營健農業發展有限公司，其股份結構為xx村集體以土地所有權、基礎設施、服務配套等折股為30%，土地合作社以全村土地經營權折股為20%，5個農民專業合作社籌資500萬元，占比50%。全村4205畝農田通過土地合作社以300元/畝·年的價格轉租給營健公司，公司通過土地分租，提供農業綜合性服務，興辦糧食加工、水稻秸稈加工等，延伸發展二、三產業獲取利潤。公司的利潤按5：3：2的方式進行分配，5個農民專業合作社獲得50%的收益，村集體獲得30%的收益用于發展集體經濟和村內公益事業，土地合作社獲得20%的收益，用于土地入股農戶的“二次分紅”。

3、競價分租給職業農民。營健公司將農田按50—100畝劃分為聯片區塊，統一編號，明確范圍，按照公司對產業的統一規劃和要求轉租給本村的職業農民。公司與職業農民簽訂合同，職業農民按年度向公司交納土地租金和100元/畝的保證金。2016年土地租金為300元/畝，2017年根據產業發展情況，通過村民大會表決后，改為競價擇優流轉。擁有競拍權的對象限本村戶籍，且參加了專業培訓的職業農民，起拍價為500元/畝·年，目前有意向承包報名的超過1萬畝。

4、建立農業市場化服務體系。為解決土地規模化經營后的生產管理問題，營健公司以專業化分工、市場化經營方式，著力構建農業生產技術技能服務、全程農機化服務、農資服務、烘干倉儲加工服務、農村電子商務服務等現代農業產業服務體系和農產品質量安全追溯體系。目前已投資建成了xx農業綜合服務中心，聘請湖南農大8位專家組成生態農業專家工作站，向職業農民提供各類專業化服務，顯著提升了生產效率。

二

xx村集體經濟盈利模式

通過股份合作經營，村集體可以從xx營健農業發展有限公司分得30%利潤。

1、服務體系盈利。職業農民承包土地的同時，購買營健公司所轄合作社的農資、農技、農機和烘干倉儲等服務，既有效降低耕種成本，合作社又能取得盈利。2016年，服務體系盈利近50萬元，村集體獲得利潤分配15萬元。

2、經濟實體盈利。營健公司已經取得“農民田間學校”申辦資格，預計職業農民培訓經費每年上千萬元，利潤相當可觀，還將圍繞“農民田間學校”發展餐飲、住宿等配套服務。2017年還啟動了峨山大壩農莊建設，村集體以自然資源占股20%；成立了xx建筑公司，村集體持股20%，形成源源不斷的利潤增長點。

3、產業延伸盈利。xx村因地制宜，科學規劃，整合資源，培育品牌，大力發展生態效益型特色農業和旅游農業，2017年全力建設水稻+龍蝦、蛙、鱉、魚1000畝生態種養基地和500畝水果采摘基地，實現產業集中連片發展，打造綠色生態的xx品牌，進而依托xx品牌發展農業觀光、民俗旅游、水上娛樂等休閑旅游項目，以及農產品深加工項目，進一步延伸產業鏈條。農產品由xx營健農業發展有限公司統一負責加工、品牌打造和營銷，旅游項目由公司進行業務培訓，整合接待資源，制定服務標準，最大限度發掘“xx模式”潛力，實現村集體經濟持續增長和農民增收。

三

取得成效

1、糧食生產形勢全面好轉。開展土地合作經營之前，xx村人地矛盾突出，一方面是“有人無田種”，全村849人未分到田地，占總人口的20。3%；一方面是“有田無人種”，90多畝田地“拋荒”，雙季稻不到種植面積的20%。土地合作經營有效解決了“有人無田”和“有田無人”的矛盾，保障了農民的土地權益，激發了種田的積極性。2016年，全村4205畝耕地全部實現雙種雙收（稻稻、稻油），雙季稻種植面積從800畝增至2800畝，水稻平均畝產達920公斤，糧食產量3500余噸，較合作經營前多生產1400噸，增幅達66。7%。

2、農業生產水平顯著提高。隨著農業生產經營方式的轉變，規?；⒓s化、標準化、機械化、市場化水平提升?，F有60戶新型職業農民生產面積都在50—130畝，集中連片種植，實行統一標準，全面應用良種、良法、良技，享受xx營健農業發展有限公司提供的從農資農技到加工銷售的全程市場化服務，水稻畝均生產成本降低359元，雙季稻畝均效益近1000元，“水稻+龍蝦”基地每畝效益達2000—5000元不等，高效、生態農業正在加快發展。

3、村集體和農民群眾獲得感直線提升。在“xx模式”下，不僅探索了村集體經濟的有效實現形式，實現了集體經濟收入的可持續增長，而且保障了農民的土地權益，促進了農民增收，2016年人均純收入達到21860元。同時，通過股份合作、民主決策的機制，進一步增強了村支兩委的向心力、凝聚力和戰斗力，有效促進了村民民主自治進程，群眾對村支兩委的信任、對村級事務的關注、對產業發展的熱情持續增長，幸福感、獲得感大幅提升，為xx今后的快速發展構筑了堅實基礎。

鄉村經濟調查報告 26

一、基本情況

經濟狀況：該村農業生產條件較為脆弱，農業發展受水的制約很大，通過對該村的農田、水庫、渠道、揚水站等水利設施進行了實地考察，同群眾一起分析查找原因，主要是干渠較長，引水不暢，需機提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使該村農業發展緩慢，土地堿化，現在已有近800畝土地由于水的制約而棄耕。

二、存在的問題：

土地較為分散，該村的土地村南有800畝，村北600畝，村西500畝，該村五隊的耕地在崔家村南，土地的分散，致使輸水渠道過長，勢必增加用水量和用水成本，難以開展較大規模的農業開發，農業產業結構調整尚未全面展開。土地鹽堿較為嚴重，村北和村西的耕地因灌溉不及時，已經開始堿化，需定期大水漫灌壓堿或深溝排堿。

三、發展對策：

xx村的發展應以農業為突破口，圍繞水字做文章，循著水路找財路，大搞農田水利基本建設，大力改善農業生產條件，積極調整農業產業結構，增強農業發展后勁，提高農民收入。

（一）、借助水利配套，進一步加大農業開發力度

抓產業結構調整 目前xx鄉積極推進冬棗產業化經營，實行連片規劃建設，形成有特色的區域性主導產業，具有相對的資源優勢和市場需求，如果利用緊鄰xxx灌區的灌溉優勢，發展300畝密植型冬棗圓。 每畝按110棵， 每棵7元計算，需投資23.1萬元，具體資金籌集渠道為：為增強種植戶的管護責任感，由種植戶每棵承擔2元，爭取上級資金（市局現在在該村包村）扶持16.5萬元，每棵5元，種植完成后，每棵補助2.5元，明年按成活率，每棵再補助2.5元，由于冬棗可以進行棗糧間作，第一年不影響糧食生產，第二年開始結果，每畝年收入可到1500元，人均增收900元，進入豐產期后，產量和效益將大幅度提高，與種植戶簽定種植合同，待有效益后，所投資金分期收回，用于該項目的滾動發展。使冬棗成為xx村種植業的支柱產業。

（二）、重點支持發展種養業

繼續重點支持發展種養業，集中力量幫助發展有特色、有市場的種養項目，以增加人均收入為中心，依靠科技進步，著力優化品種，提高質量，增加效益，實現可持續發展，以市場為導向，選好項目，搞好信息、技術、銷售服務。我局工作組投入資金6萬元，同養殖戶簽定了小尾寒羊和波兒山羊雜交養殖養殖合同，現在存欄量已達300多頭，一只種羊的年效益可達700元，群眾們發了“羊”財，積極性很高，如果因勢利導，繼續膨脹養殖規模，再購進波兒山羊母體和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波兒山羊雜交的發展，可使該村的波兒山羊雜交體存欄量達800--1000頭，成為該村的養殖龍頭產業。人均年收入增加800--1000元。

（三）、大力發展水產養殖業

利用村北空置的荒地進行水產養殖 ，目前市縣包村工作組正在積極的籌備，準備投資5萬元，利用緊靠干渠的水源優勢，開發荒堿地100畝，進行河蟹養殖， 培育新的經濟增長點 。

（四）、努力改善村里的 交通狀況

xx村目前有兩個自然村，五隊在xx的東南部，出入道路僅靠一條土路，一遇雨雪，泥濘不堪，交通隔絕，村民深受其苦，成為阻礙五隊經濟發展的主要因素之一，經與村兩委商定，決定由包村工作組投資1萬元，為該村五隊修建500米長的道路一條，新建穿涵一座，以改變五隊的交通狀況。

（五）、加強基層組織建設，爭創一流班子

按照市委組織部的有關要求，增強班子的凝聚力和向心力。搞好規范化管理和檔次升級，嚴格定時定點辦公制度，搞好黨員的管理和科技培訓，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部工作。幫助群眾解放思想，更新觀念。

（六）、加強精神文明建設

搞好文化大院建設，

農村經濟調研報告 27

長順縣交麻鄉交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口20xx人，耕地面積5410畝。主要產業是以養豬、養雞、養羊為主的畜牧業，以烤煙、生姜為主的種植業，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業的發展。

(一)農業生產情況。

全村主要是以畜牧、種植產業為主，產業發展比較滯后。XX年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：農業方面的收入25萬元，在全鄉4個村中處于中等水平，是典型的山區農業村。

1、從業人員分布情況?，F全村共有20xx人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據XX年的統計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業的農業人口有1193人，占勞動力總人口的76%；從事二、三產業的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業，35人從事批發與零售業，316人從事其他行業。

2、產業結構情況。農業產業結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以XX年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、?

3、農業基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中；現有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路；水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊。現交麻組建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫療保險參合人數1847人，參合率90%；全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工；建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位；農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人；全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本；二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業生產、生活用水；三是村容、村貌等基礎建設缺乏統一規劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環境衛生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池；四是農村科技、文化和醫療衛生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在“小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的'現狀嚴重制約著農村經濟社會發展進程。

3、農民收入低，產業化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業支撐，農業產業結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。XX年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉乃至全縣村委會中處于中等水平；農業產業化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業化外，蔬菜種植產業化規模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規劃、統一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統一規劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發動群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現象；這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策，發展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心；二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任；三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力還需進一步加強。

農村經濟發展的調研報告 28

一、xx地區農業農村經濟發展現狀

（一）基本情況

xx地區轄7縣1市，現有總人口798.62萬人，其中農業人口739.62萬人，農村勞動力455.64萬人，鄉村從業人員412.11萬人。國土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬畝（其中，水田68.66萬畝，旱地480.78萬畝）,保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

（二）20xx年農業農村經濟情況

1、預計20xx年，xx地區國民生產總值（GDP）600億元。農民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經營收入1850元，財產性收入35.92元，轉移性收入360元。

2、主要農作物生產值情況：20xx年主要農作物播種面積954.22萬畝，產值190.73億元，（其中，玉米257.24萬畝、23.35億元，鈴薯5.3萬畝、86.7億元，水稻66.32萬畝、5.76億元，小麥92.29萬畝、1.22億元，油菜85.52萬畝、2.41億元；蔬菜253.98萬畝51億元，烤煙66.98萬畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬畝、1.38億元，中藥材20.7萬畝5.5億元。預計20xx年糧食產量263.05萬噸，占全省糧食總產的23.65%。畜牧業肉類總產33.67萬噸，其中生豬28.95萬噸、產值55.4億元，肉羊0.50萬噸、產值2.4億元，肉牛2.12萬噸、產值7.5億元，預計20xx年xx地區肉類總產33.67萬噸，占全省肉類總產的17.5%。

3、農業產業化經營情況：至20xx年12月，全區共有龍頭企業97家，其中部省級龍頭企業21家，地市級龍頭企業97家，擁有資產億元，20xx年營銷總額9.5億元，帶動農戶130余萬戶；全區已建立農民專業合作社943家，社員28945戶，合作社擁有資產5.4億元，流轉土地87.3萬畝。

20xx年農村沼氣建設投入建設資金11475萬元，農村戶用型沼氣池5.1萬口，大中型沼氣池3口，沼氣后續服務站95個，現全區建成農村戶用型沼氣池23.4萬口，適宜建池覆蓋率達到29%，綜合三改配套率達到62%。

二、期間，農業農村經濟發展情況判斷

期間，地委、行署認真落實試驗區的相關精神，緊緊圍繞“開發扶貧、生態建設”，以增加農民收入為核心，以農業結構調整為抓手，結合本地實際，出臺了一系列促進農業農村經濟發展的政策措施，在確保糧油生產穩定發展的基礎上，以生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優勢特色產業為重點，優勢特色產業快速發展。

（一）糧油生產總量不斷增加，單產水平不斷提高

在糧油生產上，以穩定發展，確保糧食基本自給為目標，通過加強優良新品種推廣、農業先進適用技術試驗示范和推廣普及，在穩定糧油作物播面的同時，努力提高單產，實現糧油生產穩定發展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩定在950萬畝左右，，糧食總產由250.52萬噸增加到20xx年的263.05萬噸，糧食單產水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區糧食需求總量約322萬噸，常年生產量達到270萬噸，調入量17.46萬噸（主要是糧食品種之間的調劑，其中大米約14萬噸），調出3萬余噸，總體看來，糧食基本實現自給。油菜種植面積85.52萬畝，常年總產萬噸左右，單產公斤，并以康星油脂有限公司為龍頭，促進了油菜產業化的快速發展。

（二）農業生產結構逐步調整，優勢特色產業初具規模

期間，xx地區結合本地實際，以農業產業結構調整為抓手，以生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優勢特色產業發展為重點，通過政策引導和扶持，強化投入力度，以良種繁育為基礎、基地建設為中心、標準化生產為保障、產業化經營為動力，加快優勢特色產業的快速發展。

1、生態畜牧業發展迅速。

xx地區充分發揮具有污染小、天然草場面積大（620.33萬畝），灌木林（630萬畝）、林地（1800畝）資源豐富，農作物秸稈總量大（年生產量326萬噸），綠肥種植廣（300余萬畝）、人工草地保留面積大（80萬畝），飼料來源廣泛（年可用于飼料的糧食和農副產品200余萬噸）等優勢因素。以發展草地生態畜牧業的重點，突出抓好規模養殖和服務體系建設，扎實推進“創新工作機制、調整生產方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項措施，強力推進生態畜牧業的發展。20xx年與20xx年相比：肉類總產由29.42萬噸增加到33萬噸（增加112%），畜牧業產值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業占農業總產值由37.86%增加到38%（提高1個百分點），養殖戶由1.8萬戶發展到13.6萬戶（增加7.5倍），養殖業收入由287.79元增加到631元（增加219%），養殖業收入占農民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入發展畜牧業的資金穩定在3億元，養殖戶達12萬戶，肉類總產增加到50萬噸，產值達200億元，占農業總產值50%，養殖業收入達20xx元，占農民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業50家、農民專業合作社20xx個，至20xx年，xx地區畜禽生產量上升至全省第二位。

2、馬鈴薯產業穩步發展。

xx地區充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優勢條件大力發展馬鈴薯生產。通過加強馬鈴薯良種擴繁體系建設，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強馬鈴薯市場建設，加快馬鈴薯加工業發展等措施，促進馬鈴薯產業的穩定發展。現xx地區成為國家確定的馬鈴薯種植發展優勢區域，成為全國馬鈴薯四大主要產區之一，成為我省馬鈴薯最大產區。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農戶由40萬戶發展到86萬戶（增加2倍），馬鈴薯單產水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產業的資金達到5000萬，種植農戶達90萬戶，馬鈴薯總產值達億元，占農民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業發展到家，馬鈴薯農民專業合作社發展到xx個。

3、蔬菜產業規模迅速擴大。

xx地區充分利用海拔跨度大、生態類型豐富，交通（鐵路、公路）建設加快等有利條件，通過強化標準化蔬菜基地建設，加快蔬菜基礎設施建設和加大對蔬菜產業扶持力度等措施，促進蔬菜產業的快速發展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬畝增加到253.98萬畝（增加1.5倍），蔬菜總產值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農戶由135萬戶發展到170萬戶（增加40萬戶），蔬菜收入占農民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入蔬菜產業的資金達到1億元，種植農戶達180萬戶，蔬菜總產值達90億元，占農民收入比重增加到20%，蔬菜營銷與加工龍頭企業發展到50家、蔬菜農民專業合作社發展到xx個。

4、茶葉產業迅猛發展。

xx地區充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優勢條件，以茶產業作為生態治理、增加農民收入的重要措施，通過強化政策和資金扶持，全面整合“烏”、“三”、石漠化治理、整村推進等工程（項目）資金發展茶產業，以新茶園種植及無性系茶苗推廣應用為基礎，加快準建立茶園基地建設和無公害及有機茶產地認證，促進茶產業快速發展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農戶由3.8萬戶發展到7.6萬戶（增加2倍），茶葉收入占農民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個百分點）。按照規劃至20xx年，xx地區投入馬鈴薯產業的資金達到1.5億元，種植農戶達35萬戶，茶葉總產值達30億元，占農民收入比重增加到%，茶葉龍頭企業發展到20家、茶葉農民專業合作社發展到xx個。

5、特色經果產業加快發展。

xx地區充分利用海拔跨度大、生態類型多樣的有利條件，以蘋果、核桃等為重點，整合“三”生態保護項目、退耕還林鞏固成果項目、國家生態功能區建設項目和爭取國家、省級精品水果項目，加大特色經果業資金投入力度，加快土地流轉，以特色產業基地和精品示范基地建設為基礎，以水果產業基地高標準建設為抓手，全面推動特色經果業的發展。

6、中藥材產業呈快速發展之勢。

xx地區充分利用半夏、大方天麻、百合等一批地道藥材在國際國內影響較大的優勢，通過制定規劃、加大投入力度，以加快科技成果轉化為基礎，以示范基地建設為核心，以“龍頭企業+合作組織+基地”產業化經營模式為主體，加快中藥材種植向規?；⒁幏痘l展，促進了中藥材產業的發展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬畝增加到20.7萬畝（增加2.5倍），中藥材總產值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農戶由1.6萬戶發展到3.5萬戶（2.2倍），中藥材收入占農民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規劃至20xx年，全區中藥材種植農戶發展到12萬戶，中藥材總產值達到30億元，中藥材收入占農民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業發展到3-5家、中藥材農民專業合作社發展到xx個。

（三）優勢特色產業占農民收入比重不斷上升

優勢特色產業的快速發展，優化了產業結構，提高了生產效益，不斷發展成為xx地區的支柱產業，和農民增收中最大的增長點。20xx年與20xx年相比，優勢特色產業收入占農民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農民收入中最大比例部分。同時，隨著優勢特色產業的不斷發展，產業化水平的不斷提高和產業集成度的不斷上升，優勢特色產業的經濟效益也將更加凸顯，為該區生態治理、脫貧致富，以及為xx地區乃至全省“工業化、城鎮化”戰略的實施，奠定堅實的基礎。

（四）投入力度不斷加大

期間，既是xx地區獲得投入最多的時期，同時也是xx地區各地黨委、政府高度重視農業農村經濟發展，投入優勢特色產業發展力度最大的時期。據統計，xx地區在生態畜牧業、馬鈴薯、蔬菜、經果、茶葉、中藥材等優勢特色產業投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態畜牧業投入資金由1255萬元增加至34887萬元（增加27.8倍）；馬鈴薯產業投入資金由20xx萬元增加至4200萬元（增加4.2倍）；蔬菜產業投入資金由590萬元增加至4580萬元（增加7.76倍）；經果產業投入資金由20萬元增加至3180萬元（增加xx9倍）；茶葉產業投入資金由500萬元增加至9460萬元（增加19.92倍）；中藥材產業投入資金由900萬元增加至985萬元（增加17.8倍）。經果業、生態畜牧業、茶產業、中藥材產

（五）產業化發展不斷加快

期間，xx地區結合優勢特色的發展，以加快產業化發展為核心，通過扶持和培育龍頭企業、農民專業合作社，引導和促進“龍頭企業+合作組織+基地”產業化經營模式發展，促進良種繁育體系建設，擴大產業基地規模，促進優勢產業區域的形成，提高生產的組織化程度和集中度，加快農產品名特優品牌建設，加快產業化發展。20xx年與20xx年相比，xx地區在優勢特色產業發展方面的龍頭企業由20家發展到62家，農民專業合作社從無到有，發展到784個。目前，全區農產品加工企業達到300家，固定資產達億元的龍頭企業有75家，各類農民專業合作經濟組織xx55個。建成特色經過林130萬畝、生態畜牧業人工種草基地113.2萬畝、商品蔬菜基地131.9萬畝、茶葉基地29.2萬畝、中藥材生產基地20.7萬畝，較20xx年分別增長65%、87%、11%、217%和228%。累計獲得無公害產地認定61個，面積56.31萬畝；產品認證47個，年產量18.75萬噸；有機農產品認證20個，綠色食品認證1個，質量管理體系認證9個；獲xx名牌產品稱號9個、省證明商標xx個，地理標識產品4個，專利授權4個；獲xx省名特優產品27個，地區優質農產品認證130個。目前，全區已建成優勢特色產業標準化生產示范基地400余個，初步形成以、為主的優質肉羊產業帶，以、大方為主的馬鈴薯商品薯產業帶，以、大方、為主的夏秋反季節蔬菜產業帶和以大方、為主的優質辣椒產業帶，以蘋果、核桃、櫻桃、柑桔為主的精品果業產業帶，以、為主的高山生態有機茶產業帶，以半夏、大方天麻為主的中藥材產業帶。此外，xx地區的xx縣獲“中國南方馬鈴薯之鄉”，大方縣獲“中國皺椒之鄉”及“中國天麻之鄉”，xx縣獲“中國竹蓀之鄉”，xx縣獲“中國貢茶之鄉”，xx縣獲“中國高山生態有機茶之鄉”等稱號。

（六）結合實際，制定了優勢特色產業發展的規劃

地委、行署及相關部門結合本地農業農村經濟發展的實際，提出了“十二五”期間，優勢特色產業發展的“3321”工程，即：建設300萬畝草地畜牧業、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜，200萬畝茶葉、200萬畝中藥材。配合3321工程的實施，提出了建設特色農業基地建設工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產業帶，3個5000畝規模以上的特色農業示范園），具有全區的戰略高度。另外，xx地區根據本地優勢特色產業發展情況，結合省的“十二五”發展規劃，分別制定了草地生態畜牧業發展規劃、馬鈴薯產業發展規劃、蔬菜產業發展規劃、特色經果林發展規劃、茶產業發展規劃、中藥材產業發展規劃及油菜油脂產業發展規劃等。這些規劃的制定，進一步明確了該區域優勢特色產業發展的定位、發展思路、發展目標，對于下一步的發展具有重要意義。

（七）不斷建立和完善政策支撐體系。

20xx年以來，地委、行署相繼出臺了《關于加快農業產業化發展若干政策的意見》（畢地黨發[20xx]6號）、《關于建設特色農業基地的意見》（畢地黨發[20xx]12號）、《關于實施“三萬”農業示范工程推進特色農業基地建設的意見》（畢地黨發[20xx]13號）、《關于大力發展農民專業合作社提高農業生產經營組織化水平的意見》（畢地黨發[20xx]19號）、《關于加快推進農村土地承包經營權流轉促進土地規模經營的意見》（畢署發[20xx]3號）、《關于推進馬鈴薯產業發展的意見》（畢署發[20xx]6號）、《關于大力推進特色林果產業發展，促進生態建設和農民增收的意見》（畢地黨發［20xx］17號）、《關于促進生態畜牧業發展的意見》（畢署發〔20xx〕26號）、《關于加快高山生態有機茶產業發展的實施意見》（畢地黨發［20xx］16號）、《關于加快蔬菜產業發展的意見》（畢地黨辦發[20xx]2號）等一系列扶持農業產業化發展的政策文件，提出加快發展馬鈴薯、草地生態畜牧業、特色經果林、蔬菜、高山生態有機茶等產業發展的政策措施。明確提出了“做優基地、做大產業、做強加工、做響品牌、做活市場”，“貿工農、產學研一體化”的產業化發展思路，在全區組織實施“3321”工程即特色農業基地建設。

三、試驗區農業農村經濟發展中存在的主要問題

期間是試驗區農業農村經濟發展的最快時期，但是，由于該區經濟發展相對滯后，人口眾多，自然條件生態環境較差，在發展農業農村經濟發展中尚存在以上方面問題亟待解決：

一是農業基礎設施條件差。

一方面由于該區域農業生產的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴重、人口多，另一方面該區域經濟發展相對滯后，長期以來對農業基礎設施的投入力度嚴重不足，農業生產的基礎條件差，受自然災害影響大。目前區域內農業生產基礎設施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設、高標準農田建設，以及農業生產和產業發展的水、電、路配套等方面嚴重滯后，亟待改善。僅靠試驗區自身力量，短期內難以解決，要實現試驗區農業農村經濟跨越式發展，必須下大力解決農業生產基礎設施薄弱的問題。

二是體制、機制有待進一步的完善。

雖然試驗區結合當地實際，不斷深化改革，創新農業農村經濟發展的體制和機制，在土地制度改革試驗、林權制度改革試點，財政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機制等方面進行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗區，在政策優惠制定方面，在基層農技推廣體系體系改革與建設方面，在農業科研機構體制改革方面，在農業產業化發展的投融資和利益共享風險共擔的機制方面，在調動農業科研、技術推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進一步加大改革的力度，建立起調動多方積極性，促進當地農業農村經濟發展的新體制新機制，確實提高該區域在發展農業農村經濟中的承接能力。

三是投入力度亟待增強。

期間，從中央到省，各級黨委、政府和有關部門，認真貫徹落實相關政策，特別是對試驗區新一輪改革發展工作給予最大力度的支持，試驗區成為投入增長最快、增長最多的時期。但由于該區域長期投入嚴重不足，欠賬較多，加之區域內原有的自然經濟條件較差，從改革開發以來相比較，無論是投入的總量，還是人均的投入量，試驗區均處于較低水平，投入力度亟待加大。

四是科技支撐能力較弱，農民科技文化素質較低。

近年來試驗區農業農村經濟發展取得顯著進步，特別是農業優勢特色產業快速發展，對于提高農業生產效益、增加農民收入發揮了重要作用。但是區域內農業生產的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標準化規范化技術的普及率不足，農產品科技含量低等問題較普遍，隨著優勢特色產業的發展，科技支撐能力弱的問題也日漸凸顯，區域內的農業科技研發能力、科技儲備能力、農業技術推廣與示范能力、產業化升級的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強。試驗區人均受教育年限達到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農民科技文化素質低，接受新知識、技術能力的能力弱，特別是試驗區農村大量的青壯年外出務工，滯留農村的多是老年、婦女和兒童，農業生產勞動力素質亟待提高。

五是保障體系有待健全。

試驗區農業優勢特色產業發展，在良種繁育體系建設，產業技術支持體系建設、標準化規范化技術基地建設、農產品加工體系、市場營銷和信息體系建設等方面，有待加強和完善。

四、對促進實驗區農業農村經濟發展的相關建議

試驗區成立以來，受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，相關部門認真貫徹落實《關于支持試驗區新一輪改革發展工作推進建議方案的要求》精神，積極支持試驗區農業農村經濟的發展。試驗區人口數量、國土面積是全省第二大的地區，貧困人口是全省最多的地區，是全省具有重要戰略的地區。加快試驗區農業農村經濟發展，對于促進全省經濟社會發展具有重要意義。

對于“十二五”農業農村經濟發展，地委、行署及相關部門結合本地農業農村經濟發展的實際，提出了“3321”工程（300萬畝草地畜牧業、300萬畝特色經果林、300萬畝蔬菜，萬畝茶葉、萬畝中藥材），結合工程的實施，制定了建設特色農業基地建設工程和“十帶百園”（xx個5萬畝以上的的xx大特色產業帶，113個5000畝規模以上的特色農業示范園）措施，明確各優勢特色產業發展的定位、發展思路和目標，思路清晰。

我們認為：在促進試驗區農業農村經濟發展中，要始終堅持實施“工業化”、“城鎮化”帶動戰略，用工業化理念謀劃農業發展，用產業化理念推進農業產業發展，用城鎮化理念促進農村發展，進一步加快農業發展方式轉變，夯實農業發展基礎，在鞏固糧食基礎的前提下，要以創新體制機制為動力，市場為導向，科技為支撐，?

1、制定更加優惠的政策措施，加快體制機制建設。

充分發揮試驗區“先行先試”的有利條件，加大改革創新步伐，要創造更寬松的政策環境，制定更有力的政策措施，以體制機制創新為動力，加快基層農技推廣體系體系改革與建設，加快試驗區農業科研機構體制改革，創建立農業產業化發展的有效機制，建立充分調動社會各類資源積極參與試驗區農業農村經濟發展的新體制新機制，為試驗區農業農村經濟發展注入新的活力。

2、加大對試驗區支持力度。

從中央、省級層面，要制定對試驗區更大的支持政策，在項目、資金、人才等各方面，進一步加大對試驗區的支持。特別是要加強試驗區農業基礎設施建設的支持，在水利設施建設、高標準農田建設、水電路配套等多方面給予更大支持。

3、加大對試驗區農業優勢特色產業發展的支持。

一是建立試驗區與省級農業主管部門、省級農業科研機構建立緊密聯系的專家團隊制度，充分利用專家資源優勢，為試驗區農業優勢特色產業發展出謀劃策，充分發揮專家團隊優勢，獲得信息、技術、人才、資金等方面更大的支持。

二是建議試驗區農業主管部門，按照確定的重點發展農業優勢特色產業，加強與部、省相關部門單位的聯系，組成特色產業專項考察調研組，深入試驗區開展專項調研，從全省發展的戰略高度，對試驗區各優勢特色產業，再次進行科學合理的定位進一步理清產業發展思路、明確產業發展的措施，促進區域產業之間的合理銜接，強力推進該區域優勢特色產業的發展。

三是省級農業主管部門在農業產業化體系、農產品質量安全體系建設、基層農技推廣體系建設、現代農業產業技術體系建設、農田和公共服務體系建設、農業機械化發展和農民科技培訓等方面，將xx地區納入優先支持和建設范圍。

四是試驗區政府、農業部門，要充分考慮各優勢特色產業發展總體布局，充分整合有效資源，促進產業發展的有機銜接，共同推進產業協調發展。